國家能源局2020年電力業務資質管理年度報告
為貫徹落實《優化營商環境條例》堅持政務公開、透明的要求，更好地服務市場主體，充分發揮電力業務資質許可在規范市場準入、維護市場秩序方面的基礎性作用，國家能源局電力業務資質管理中心編制《電力業務資質管理年度報告（2020）》 （以下簡稱《報告》），并于近日發布。《報告》顯示，截至2019年底，我國持有電力業務許
為貫徹落實《優化營商環境條例》堅持政務公開、透明的要求，更好地服務市場主體，充分發揮電力業務資質許可在規范市場準入、維護市場秩序方面的基礎性作用，國家能源局電力業務資質管理中心編制《電力業務資質管理年度報告（2020）》 （以下簡稱《報告》），并于近日發布。
《報告》顯示，截至2019年底，我國持有電力業務許可證企業數量達到18966個，持有承裝（修、試）電力設施許可證企業數量達到21085個，基本形成了全面普及許可、制度標準統一規范、權責清晰、透明高效的市場準入體系。
《報告》對持證企業的區域分布、進入退出市場情況、業務規模與結構等進行了多維度立體式的深入挖掘，動態反映持證發電機組投產及運行狀況，全面梳理增量配電業務改革試點項目許可工作推進情況，系統分析不同類別、等級、經濟性質承裝（修、試）電力設施企業分布及變化趨勢，為相關部門、單位及企業提供工作參考和決策支撐。
今年，國家能源局電力業務資質管理中心首次以年度報告方式公開發布電力業務資質管理工作情況，今后將建立常態化工作機制，每年編制并發布報告，動態反映電力行業各類持證市場主體狀況，進一步促進優化營商環境、推動能源高質量發展。
電力業務資質管理年度報告
（2020）
國家能源局電力業務資質管理中心
2020年7月
目 錄
一、引言
二、持證企業分布與發展
（一）持證企業總體情況及地區分布
（二）持證企業新增情況
（三）持證企業退出市場情況
（四）持證企業增長率
三、持證企業業務規模與結構
（一）業務規模與結構總體情況
（二）業務規模地區分布
四、資質管理與行業發展
（一）促進發電行業轉型升級，推動發電裝機合理增長
（二）引導供電業務創新發展，推進增量配電業務改革
（三）助力電力建設市場培育，優化民營資本企業發展
五、總結
（一）電力業務資質許可全面普及、市場主體穩健增長
（二）資質管理在規范市場準入、維護市場秩序方面發揮積極作用
（三）開闊視野、明確思路，進一步做好資質管理工作
一、引言
電力業務資質管理是《電力監管條例》賦予國家能源局及其派出機構的重要職責，是保障電力系統安全、穩定、經濟運行的重要舉措，也是有效提升能源監管能力的重要手段，對于規范市場準入、維護市場秩序發揮著顯著作用。截至2019年底，全國持有電力業務許可證企業數量達到18966個，持有承裝（修、試）電力設施許可證企業數量達到21085個。
為進一步做好電力業務資質管理工作，國家能源局資質中心在系統梳理2019年度資質工作的基礎上，組織電力規劃設計總院充分挖掘許可信息，深入研究市場主體呈現出的新趨勢新特點，主動將資質管理融入能源發展改革監管大局，編制形成電力業務資質管理年度報告，為相關部門單位及企業提供工作參考和決策支撐，力爭以更加開闊的視野、更加準確的定位、更加清晰的思路做好電力業務資質管理工作。
二、持證企業分布與發展
（一）持證企業總體情況及地區分布
1. 發電業務許可
截至2019年底，持有發電業務許可證的企業共有16034個，按照派出機構統計口徑，分布如圖1所示。
圖1 各派出機構持證發電企業數量
持證發電企業數量最多的前五個派出機構為四川辦1570個、湖南辦1486個、東北局1266個、云南辦1222個及西北局1147個。
2. 輸電業務許可
截至2019年底，持有輸電業務許可證的企業共有40個，其中33個為省級輸電企業，５個為區域輸電企業，２個為全國性輸電企業。
鑒于輸電業務許可核發及管理對象較為穩定，近年來無新增及注銷情況，下文不再具體分析。
3. 供電業務許可
截至2019年底，持有供電業務許可證的企業共有2892個，按照派出機構統計口徑，分布如圖2所示。
圖2 各派出機構持證供電企業數量
持證供電企業數量最多的前五個派出機構為華中局326個、東北局287個、四川辦251個、南方局247個及華北局241個。
鑒于傳統供電企業持證情況變化較小，新頒發的供電業務許可證主要面對增量配電企業，將在第四部分作具體分析，故第二、三部分不再單列章節分析供電業務許可有關情況。
4. 承裝（修、試）電力設施許可
截至2019年底，持有承裝（修、試）電力設施許可證的企業共有21085個，按照派出機構統計口徑，分布如圖3所示。
圖3 各派出機構持證承裝（修、試）電力設施企業數量
持證承裝（修、試）電力設施企業數量最多的前五個派出機構為東北局2430個、華北局2230個、南方局2185個、西北局1806個及山東辦1724個。
（二）持證企業新增情況
1. 發電業務許可
2019年新增持證發電企業847個，按照派出機構統計口徑，分布如圖4所示。
圖4 各派出機構2019年新增持證發電企業數量
2019年新增持證發電企業數量最多的前五個派出機構為華北局105個、南方局82個、東北局80個、華中局78個及西北局74個。將各派出機構2019年新增持證發電企業數量與持證發電企業總數進行對比，比例最高的前五個派出機構依次為南方局10.7%以及山西辦、華北局、貴州辦、河南辦。
2．承裝（修、試）電力設施許可
2019年新增持證承裝（修、試）電力設施企業3022個，按照派出機構統計口徑，分布如圖5所示。
圖5 各派出機構2019年新增持證承裝（修、試）電力設施企業數量
2019年新增持證承裝（修、試）電力設施企業數量最多的前五個派出機構依次為東北局389個、河南辦338個、西北局257個、江蘇辦254個及華中局243個。將各派出機構2019年新增持證承裝（修、試）電力設施企業數量與持證承裝（修、試）電力設施企業總數進行對比，比例最高的派出機構是河南辦，達到22%，江蘇辦、湖南辦、福建辦、華東局、東北局及新疆辦的增速也達到16%以上，增長較快。
作者： 來源：國家能源局 責任編輯：jianping
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