全國新能源消納利用水平整體較高。

二季度，全國棄風電量54.4億千瓦時，風電利用率96.9%，同比基本持平；全國棄光電量15.8億千瓦時，光伏發電利用率98.2%，同比下降0.4個百分點。1—6月，全國棄風電量126.4億千瓦時，風電利用率96.4%，同比提升0.3個百分點；棄光電量33.2億千瓦時，光伏發電利用率97.9%，同比基本持平，新能源消納利用水平整體較高。

上半年全國全社會用電量同比增長16.2%，為新能源消納創造有利條件。

1—6月，全國全社會用電量39339億千瓦時，同比增長16.2%。其中二季度全國全社會用電量20119億千瓦時，同比增長11.8%。分行業來看，第二產業中制造業一、二季度持續擴張，二產用電拉動全社會用電增長11.5個百分點，是全社會用電量增長的主要動力。分地區來看，西北、華中、華東、南方地區二季度用電增速高于全國平均水平。

二季度各區域全社會用電量同比增速情況

新型儲能促進新能源消納的配套政策機制逐步健全。

以電化學為主的新型儲能是支撐大規模新能源并網消納的關鍵技術。上半年國家出臺《加快推動新型儲能發展的指導意見（征求意見稿）》，明確新型儲能到2025年裝機規模達到3000萬千瓦以上的發展目標，提出明確新型儲能獨立市場主體地位、健全新型儲能價格機制、健全“新能源+儲能”項目激勵機制等政策機制，營造儲能發展健康市場環境。

青海在《青海打造國家清潔能源產業高地行動方案》中提出“十四五”末新型儲能裝機規模達到600萬千瓦左右的發展目標，完善電力市場和補償機制，積極發揮儲能靈活調節和促進消納的作用。

華北地區二季度棄風率3.7%，棄光率1.1%，同比分別上升0.8和0.2個百分點。

二季度，華北地區合計棄風電量20.0億千瓦時，平均棄風率3.7%，同比上升0.8個百分點；合計棄光電量3.0億千瓦時，平均棄光率1.1%，同比上升0.2個百分點。其中，北京、天津基本無棄電問題，山東棄電率維持在較低水平。

由于二季度來風情況較好，河北、山西、蒙西棄風率分別達到4.6%、1.6%、7.2%，分別同比上升1.6、1.5、1.0個百分點。由于二季度光伏新增裝機較多，河北棄光率達到2.0%，同比上升1.2個百分點。

西北地區二季度棄風率6.2%，棄光率4.8%，同比分別下降1.3和上升1.1個百分點，其中青海等地區上年度搶裝造成的消納壓力持續顯現。

二季度，西北地區合計棄風電量25.8億千瓦時，平均棄風率6.2%，同比下降1.3個百分點；棄光電量12.3億千瓦時，平均棄光率4.8%，同比上升1.1個百分點。

其中，青海去年四季度搶裝潮下新能源集中新增并網規模較大，由于本地新增消納空間以及青豫直流當前送電能力有限，二季度棄風率和棄光率分別達到11.5%和13.2%，同比分別上升7.1和3.6個百分點。

陜西和寧夏也存在類似問題，二季度棄風率分別為1.8%和2.2%，同比分別上升0.7和1.2個百分點。

甘肅和新疆棄電問題持續好轉，二季度棄風率均同比下降3.0個百分點，分別達到4.3%和8.6%；棄光率分別下降0.4和1.5個百分點至0.9%和1.9%。

東北地區棄風率有所上升，基本無棄光。

由于去年四季度風電新增裝機規模較大，東北地區二季度合計棄風電量6.4億千瓦時，平均棄風率同比上升1.2個百分點至2.4%，基本無棄光，新能源消納利用保持較好水平。

中東部和南方地區總體消納情況較好，湖南等局部地區出現汛期消納問題。

二季度，中東部和南方地區棄風2.1億千瓦時。其中，湖南棄風電量1.4億千瓦時，水電豐水期的新能源消納矛盾再次顯現，二季度棄風率達到4.0%，與去年同期基本持平；河南和貴州由于去年四季度新能源新增裝機較多，出現少量棄風；除西藏以外，其余地區基本無棄光問題。

風電、光伏發電下半年建設并網有望提速。

《國家能源局關于2021年風電、光伏發電開發建設有關事項的通知》（國能發新能〔2021〕25號）正式印發，2021年保障性并網規模不低于9000萬千瓦，由電網企業保障并網。同時，國家能源局發布《關于報送整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點方案的通知》，加快整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發。今年上半年風電、光伏發電新增并網2621萬千瓦，下半年在分布式光伏的帶動下，新能源建設并網速度有望提升，預計全年新增并網裝機有望達到8000萬至1億千瓦左右。

全國大部分地區風速和水平面總輻照量隨月份均呈減小趨勢。

風能方面，預測三季度全國大部分地區風速在3.7m/s～6.6m/s之間，且平均風速隨月份增加呈減小趨勢。風速低值區位于新疆西部和中部、西藏東南部、西南地區東北部和南部、江漢、黃淮東部等地，平均風速一般低于4.0m/s；風速高值區位于東北西部、內蒙古中東部、西北東部的部分地區、青藏高原、川西高原等地，平均風速6.0m/s以上。太陽能方面，三季度大部分地區平均水平面總輻照量隨月份增加呈減小趨勢，輻照低值區主要位于四川東部、重慶、貴州等地；高值區主要位于西北、東北西部、華北北部、西南西部等地。

部分地區需關注棄風棄光增長問題，及時采取合理措施促進新能源消納。

青海省去年四季度新能源新增裝機規模較大，今年二季度棄風棄光同比明顯增長，陜西、寧夏、河南和貴州等地區也出現了棄風棄光增長現象。考慮下半年風電、光伏建設并網有望提速，需及時采取措施保障新能源消納。青海地區需進一步提升青海-河南特高壓通道送電能力，加快新能源電力外送消納，優先解決存量消納問題。

中東部和南方部分地區需統籌關注汛期水、風、光消納問題。

中東部和南方的湖南、云南等部分地區汛期水電大發，系統調節能力下降，可能出現風電和光伏發電消納困難。三季度考慮白鶴灘等大型水電集中投產后，預計四川等地區可再生能源消納短期內面臨挑戰。建議統籌優化水電、火電、風電、光伏等各類電源運行方式，通過增加跨省區交易等多種措施挖掘消納潛力。

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