對于目前大多數國家有關碳中和的公共辯論，筆者有一個最大的印象——所有的討論都是充滿非社會環境下減排的技術性討論。

技術上如何實現的措施，對應著一個個目標。當一個短期目標沒有完成的時候（類似德國2020年減排40%的目標），提出一個更加激進的長期目標，無疑在政治上具有吸引力。

什么樣的目標與如何實現目標，前者更多是必要性問題，而后者則是可行性與方式問題。如果把二者摻合在一起，最終的結果很可能是什么都談不攏。這似乎有合理的政治邏輯——一步一步的建立共識。

技術性討論對于“如何實現減排”是必要的。那么，它是不是意味著著實現碳中和的“技術”還處于一個大家并不理解的階段？或者說它是一種專門的知識？還是存在我們現在沒有概念的“黑科技”？可能是，也可能不是。

美國氣候特使JohnKerry在2021年表示：50%的減排仍舊依賴于現在還不存在的技術。事實上，早在2004年，普林斯頓大學的Pacala等人就發文：依賴目前可得（實驗室/處于示范階段）的多種技術組合，就可以實現50年內的深度減排。

但是，這些技術性討論未涉及不同主體如何實現合作的討論。這些討論，都沒有脫離一個數學等式的范疇——Kaya等式。

每一個論斷（claim）以及主張（argument），都構成了一個社會集體性的目標。但對于如何實現這些集體目標的工具卻往往語焉不詳。對于“碳中和”這樣一個綜合性系統工程來說，是遠遠不夠的。

Kaya等式表現了碳排放變化（增長）的四大驅動因素：人口，人均收入（GDP），GDP能源強度，以及能源碳強度。

從名字可以看出它首先來自于一個日本人，叫做Yoichi Kaya。盡管它僅僅是核算目的（所謂“恒等”），無法從因果上做嚴格解讀（比如這些因子之間往往并不獨立），但是無疑在政策屆得到了廣泛的采用，比如IPCC排放情景分析。這些情景或者為這些因素的未來發展設定了一系列的初始條件，或者內生模擬其可能變化，最終得出未來的可能排放軌跡。

從數學上，這四個因子的乘積等于碳排放，等價于碳排放的年度變化率（%）等于各因素變化率的“和”（sum）。這為分析未來碳排放是否增加，增加程度多大提供了一個簡明的框架。目前大部分的關于如何減排的技術性討論沒有超過這一框架的范疇。

人口增速下降可以有效地減少排放，盡管人口變化趨勢很難通過外部力量控制，除了我國的計劃生育以及放松計劃生育。事實上，在很多年前，我國曾經有人做過測算，以假想的“不進行計劃生育”為反事實（counter-factual）基準線，少生了多少人口，意味著多大的減排。這些研究是爭議巨大的，因為這種基準線永遠是無法觀測的，從而不具有足夠的可信性。

GDP的下降當然意味著排放的下降，如同前蘇聯國家“休克”療法后展現的情況。但是，這種經濟減速（de-growth）在大部分國家是不受歡迎的，也從來沒有進入我國討論的視野。不過國際上，討論通過降低經濟增速來實現環境目標的聲音一直存在，并且有一大批環境生態學的擁躉。其主張一方面是立于環境資源的內在價值，一方面是GDP追求跟真正的人的福利與幸福感并無密切關系。比如，世界的最大富國——美國，盡管其人均GDP一直在增長，其個人幸福感卻在上世紀70年代以后就沒有明顯提升了。幸福感與人均GDP脫鉤了。在這個問題上，持不同觀點的雙方注定無法靠近。

GDP能源強度的下降是技術性討論重點關注的因素。從解析視角，降低GDP能源強度，可以通過結構與效率變量。前者比如產業結構，GDP如果更多的體現在服務業與低能源富集的產業增長，那么自然能源強度就下降了。后者比如節能，如果同樣的GDP使用了更少的能源，那么能源強度也會下降。

能源碳強度同前者類似，系于能源結構性因素。碳強度是能源結構變化的結果。我國2020年12月更新的巴黎協定氣候自主貢獻目標中，到2030年非化石能源占一次能源消費比重（25%左右）、風電、太陽能發電總裝機容量（12億千瓦以上）等。2021年3月5日，國務院總理李克強在做政府工作報告時提及，2025年單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放強度分別比2020年降低13.5%與18%。按照普遍預期的非化石能比例從目前的16%左右上升到5年后的20%，就能單獨貢獻整體能源的碳強度下降4%。年均下降1%，從而實現大部分13.5%能源強度與18%碳強度之間的比例差別。當然，如果能夠有效的實現碳的回收，無論是森林方式還是地球工程方式，也可以降低碳排放。

國家發改委對碳達峰碳中和工作的解讀，也遵從這個框架。我們可以將國家發改委提到了各項舉措與Kaya的框架一一對應。

一是推動產業結構優化升級，不斷提高產業綠色低碳發展水平�！�—GDP能源強度

二是大力調整能源結構，實施可再生能源替代行動�！�—能源碳強度

三是堅持和完善能耗雙控制度，狠抓重點領域節能。——產業GDP能源強度

四是加大科技攻關力度，推動綠色低碳技術實現重大突破�！�—間接貢獻能源碳強度

五是堅持政府和市場兩手發力，完善綠色低碳政策體系和市場化機制�！�—機制保障

六是加強生態保護修復，提升生態系統碳匯能力。——碳匯吸收

七是推動全民節約，營造綠色低碳生活新風尚。——社會規范助力能耗下降

八是加強國際交流合作，推進綠色絲綢之路建設，參與和引領全球氣候和環境治理。——體制機制保障

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