第一節(jié) 基本要求 

第一百〇四條 建立健全電力市場風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，防范市場風(fēng) 險(xiǎn)，保障電力系統(tǒng)安全和市場平穩(wěn)運(yùn)行，維護(hù)經(jīng)營主體合法權(quán)益和 社會(huì)公共利益。

 第一百〇五條 市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)在國家能源局派出機(jī)構(gòu)、�。▍^(qū)、 市）有關(guān)主管部門指導(dǎo)下，履行市場風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)，市場成員應(yīng)共 同遵守并按規(guī)定落實(shí)電力市場風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)。 

第二節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)分類 

第一百〇六條 電力市場風(fēng)險(xiǎn)類型包括： （一）電力供需風(fēng)險(xiǎn)，指電力供應(yīng)與需求大幅波動(dòng)、超出正常 預(yù)測(cè)偏差范圍，影響電力系統(tǒng)供需平衡的風(fēng)險(xiǎn)。 （二）市場價(jià)格異常風(fēng)險(xiǎn)，指部分時(shí)段或局部地區(qū)市場價(jià)格持 續(xù)偏高或偏低，波動(dòng)范圍或持續(xù)時(shí)間明顯超過正常變化范圍的風(fēng) 險(xiǎn)。 （三）電力系統(tǒng)安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，指電力系統(tǒng)在運(yùn)行中承受擾動(dòng) 時(shí)，無法承受住擾動(dòng)引起的暫態(tài)過程并過渡到一個(gè)可接受的運(yùn)行工 況，或者在新的運(yùn)行工況下，各種約束條件不能得到滿足的風(fēng)險(xiǎn)。 （四）電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，指支撐電力市場的各類技 術(shù)支持系統(tǒng)出現(xiàn)異�；虿豢捎脿顟B(tài)，影響市場正常運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。 （五）網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，指因黑客、惡意代碼等攻擊、干擾和破 壞等行為，造成被攻擊系統(tǒng)及其中數(shù)據(jù)的機(jī)密性、完整性和可用性被破壞的風(fēng)險(xiǎn)。 （六）履約風(fēng)險(xiǎn)，指經(jīng)營主體簽訂的批發(fā)、零售合同，由于經(jīng) 營主體失信、存在爭議或不可抗力等原因而不能正常履行，影響市 場結(jié)算工作正常開展的風(fēng)險(xiǎn)。 

第三節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)防控與處置 

第一百〇七條 市場風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)以事前、事中為主。市場運(yùn)營機(jī)構(gòu) 按照國家能源局派出機(jī)構(gòu)、省（區(qū)、市）有關(guān)主管部門要求，加強(qiáng) 對(duì)電力市場各類交易活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)測(cè)。 

第一百〇八條 市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)按照有關(guān)程序?qū)κ袌鲲L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù) 警，并報(bào)告國家能源局派出機(jī)構(gòu)、�。▍^(qū)、市）有關(guān)主管部門。

 第一百〇九條 市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制各類風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，包括 風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、處置措施、各方職責(zé)等內(nèi)容，并滾動(dòng)修編。風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù) 案經(jīng)國家能源局派出機(jī)構(gòu)、�。▍^(qū)、市）有關(guān)主管部門審定后執(zhí)行。

 第一百一十條 市場風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，各方按照事前制定的有關(guān)預(yù) 案，在事中、事后采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處置，盡可能減小風(fēng)險(xiǎn)造成 的后果，并按要求披露市場風(fēng)險(xiǎn)處置情況。 

第十章 市場干預(yù) 

第一節(jié) 市場干預(yù)條件 第一百一十一條 市場干預(yù)分為政府干預(yù)和市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)干 預(yù)。 

第一百一十二條 現(xiàn)貨市場運(yùn)行過程中發(fā)生下列情形之一的， 由國家能源局派出機(jī)構(gòu)、�。▍^(qū)、市）價(jià)格等有關(guān)主管部門根據(jù)職 責(zé)作出市場干預(yù)決定，包括臨時(shí)中止市場運(yùn)行、中止部分或全部規(guī) 則的執(zhí)行、價(jià)格管制等措施，并委托市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)實(shí)施市場干預(yù)： （一）電力供應(yīng)嚴(yán)重不足時(shí)。 （二）電力市場未按照規(guī)則運(yùn)行和管理時(shí)。 （三）電力市場運(yùn)營規(guī)則不適應(yīng)電力市場交易需要，必須進(jìn)行 重大修改時(shí)。 （四）電力市場交易發(fā)生惡意串通操縱市場的行為，并嚴(yán)重影 響交易結(jié)果時(shí)。 （五）市場價(jià)格達(dá)到價(jià)格限值且觸發(fā)管控條件時(shí)。 （六）其他認(rèn)為需要進(jìn)行市場干預(yù)的情形。 

第一百一十三條 現(xiàn)貨市場運(yùn)行過程中出現(xiàn)如下情況時(shí)，市場 運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)按照安全第一的原則采取取消市場出清結(jié)果、實(shí)施發(fā)用 電計(jì)劃管理等措施對(duì)市場進(jìn)行干預(yù)，并盡快報(bào)告國家能源局派出機(jī) 構(gòu)、�。▍^(qū)、市）有關(guān)主管部門： 

（一）電力系統(tǒng)發(fā)生故障導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浒l(fā)生重大變化，或當(dāng)電 網(wǎng)整體、局部發(fā)生穩(wěn)定破壞，嚴(yán)重危及電網(wǎng)安全時(shí)。

（二）因重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件等原因?qū)е码娋W(wǎng)運(yùn)行安全風(fēng) 險(xiǎn)較大時(shí)。

（三）電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)發(fā)生重大故障，導(dǎo)致無法按照市 場規(guī)則進(jìn)行出清和調(diào)度時(shí)

（四）其他認(rèn)為需要進(jìn)行市場干預(yù)的情形。

第二節(jié) 市場干預(yù)內(nèi)容

 第一百一十四條 市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)須按要求記錄干預(yù)的原因、措 施，分析存在的問題，形成方案建議，并盡快向國家能源局派出機(jī) 構(gòu)、�。▍^(qū)、市）價(jià)格等有關(guān)主管部門備案。 

第一百一十五條 市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)公布市場干預(yù)情況原始日 志，包括干預(yù)時(shí)間、干預(yù)人員、干預(yù)操作、干預(yù)原因，涉及《電力 安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第 599 號(hào)）規(guī)定電力安全事故等級(jí)的事故處理情形除外。 

第一百一十六條 市場干預(yù)期間的干預(yù)觸發(fā)條件、干預(yù)規(guī)則等 由國家能源局派出機(jī)構(gòu)和�。▍^(qū)、市）價(jià)格等有關(guān)主管部門制定， 并在�。▍^(qū)、市）/區(qū)域市場交易規(guī)則中明確。若干預(yù)期間機(jī)組總發(fā) 電收入低于核定的總發(fā)電成本（包含調(diào)用停機(jī)機(jī)組的啟動(dòng)成本）， 應(yīng)按照核定的總發(fā)電成本對(duì)機(jī)組進(jìn)行結(jié)算。

 第一百一十七條 當(dāng)采用價(jià)格管制的方式干預(yù)市場時(shí)，管制定 價(jià)的制定應(yīng)綜合考慮市場供需情況、電力稀缺價(jià)值以及機(jī)組變動(dòng)成 本等因素，定期根據(jù)市場運(yùn)行情況更新、調(diào)整計(jì)算方法，并同步建 立與結(jié)算聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。 

 第三節(jié) 市場中止和恢復(fù)

 第一百一十八條 當(dāng)觸發(fā)市場干預(yù)條件，且市場中止之外的措 施不足以將市場恢復(fù)到正常運(yùn)行狀態(tài)，由國家能源局派出機(jī)構(gòu)、省 （區(qū)、市）有關(guān)主管部門做出市場中止決定，并委托市場運(yùn)營機(jī)構(gòu) 實(shí)施。市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)立即發(fā)布市場中止聲明。突發(fā)情況時(shí)，市場 運(yùn)營機(jī)構(gòu)可按規(guī)定進(jìn)行市場干預(yù)，并做好相關(guān)記錄，事后由國家能 源局派出機(jī)構(gòu)、省（區(qū)、市）有關(guān)主管部門做出是否中止市場的決 定并發(fā)布。 

第一百一十九條 當(dāng)異常情況解除、電力市場重啟具備條件后， 經(jīng)國家能源局派出機(jī)構(gòu)、�。▍^(qū)、市）有關(guān)主管部門同意，市場運(yùn) 營機(jī)構(gòu)按程序恢復(fù)市場正常運(yùn)行。市場恢復(fù)通知應(yīng)按要求提前向經(jīng) 營主體發(fā)布。 

第一百二十條 國家能源局派出機(jī)構(gòu)、�。▍^(qū)、市）有關(guān)主管部 門應(yīng)建立電力市場中止和恢復(fù)工作機(jī)制并在規(guī)則中予以明確。 

 第十一章 爭議處理 

一百二十一條 經(jīng)營主體之間、經(jīng)營主體與市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)之 間、經(jīng)營主體與電網(wǎng)企業(yè)之間因參與電力現(xiàn)貨市場發(fā)生爭議的，可 先通過市場管理委員會(huì)調(diào)解，也可向國家能源局派出機(jī)構(gòu)、�。▍^(qū)、 市）有關(guān)主管部門申請(qǐng)行政調(diào)解；調(diào)解不成的可通過仲裁、司法等 途徑解決爭議。

 第一百二十二條 市場成員應(yīng)按照以下規(guī)定時(shí)間提出爭議調(diào)解 申請(qǐng)： 

（一）對(duì)于出清價(jià)格、結(jié)算依據(jù)中的電量或金額有爭議的，應(yīng) 在市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)給出查詢回復(fù)后的 10 個(gè)工作日內(nèi)以書面方式提出。 

（二）對(duì)于結(jié)算憑證中的電量或金額有爭議的，應(yīng)在電網(wǎng)企業(yè) 給出結(jié)算查詢回復(fù)后的 10 個(gè)工作日內(nèi)以書面方式提出。 

（三）對(duì)于其他爭議，市場成員應(yīng)在事件發(fā)生之日起 2 年內(nèi)提 出。 第一百二十三條 市場成員有義務(wù)為國家能源局派出機(jī)構(gòu)、省 （區(qū)、市）有關(guān)主管部門提供爭議處理所需的數(shù)據(jù)和材料。承擔(dān)調(diào) 解工作的相關(guān)人員應(yīng)遵守保密規(guī)定，不得泄露因調(diào)解工作知悉的商 業(yè)秘密。 

第十二章 電力市場技術(shù)支持系統(tǒng) 

第一百二十四條 電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)與市場成員及市場運(yùn) 營所需相關(guān)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)通信應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和通信協(xié)議。 

第一百二十五條 電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)功能規(guī)范要求： （一）電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)應(yīng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 （二）電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)所有軟、硬件模塊應(yīng)采用冗余配 置。 （三）電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)應(yīng)建立備用系統(tǒng)或并列雙活運(yùn) 行系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雙套系統(tǒng)互為主備和并列運(yùn)行，防止遭受嚴(yán)重自然災(zāi) 害而導(dǎo)致的系統(tǒng)癱瘓。 （四）電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)應(yīng)保障電力市場運(yùn)營所需的交 易安全、數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全，并具備可維護(hù)性、適應(yīng)性、穩(wěn)定性， 適應(yīng)電力市場逐步發(fā)展完善的需要。 （五）電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)須對(duì)電力市場的經(jīng)營主體注冊(cè) 管理、數(shù)據(jù)申報(bào)、合同分解與管理、市場出清、調(diào)度計(jì)劃編制、安 全校核、輔助服務(wù)、市場信息發(fā)布、市場結(jié)算、市場運(yùn)行監(jiān)控等運(yùn) 作環(huán)節(jié)提供技術(shù)支撐，保障電力市場穩(wěn)定運(yùn)行。 （六）電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)校驗(yàn)功能，支持對(duì)規(guī) 則配置和生效設(shè)置的校驗(yàn)，包括各類分項(xiàng)數(shù)據(jù)的單一合理性驗(yàn)證、 各種關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的相關(guān)性驗(yàn)證。 （七）電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)應(yīng)能夠按照相關(guān)要求和數(shù)據(jù)接 口規(guī)范提供數(shù)據(jù)接口服務(wù)，支持市場成員按規(guī)定獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，市 場成員在使用數(shù)據(jù)接口服務(wù)時(shí)應(yīng)滿足相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全要求。 （八）電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)應(yīng)具備在線監(jiān)測(cè)功能，按有關(guān)規(guī) 定對(duì)市場運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并向國家能源局派出機(jī)構(gòu)、�。▍^(qū)、 市）有關(guān)主管部門開放相應(yīng)的訪問權(quán)限。 （九）現(xiàn)貨結(jié)算子系統(tǒng)應(yīng)充分考慮未來發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃系 統(tǒng)功能的維護(hù)管理與擴(kuò)展升級(jí)，滿足市場全周期全品種結(jié)算要求。

 第一百二十六條 電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)第三方校驗(yàn)要求： （一）電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)投入運(yùn)行前，應(yīng)由國家能源局派 出機(jī)構(gòu)、�。▍^(qū)、市）有關(guān)主管部門組織第三方開展市場出清軟件 的標(biāo)準(zhǔn)算例校驗(yàn)。 （二）電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)應(yīng)通過第三方校驗(yàn)，確保電力現(xiàn) 貨市場技術(shù)支持系統(tǒng)算法模型、市場出清功能和結(jié)果與現(xiàn)貨市場規(guī) 則一致，同時(shí)滿足出清時(shí)效性及實(shí)用性的要求。 （三）電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)由國家能源局派出機(jī)構(gòu)、省（區(qū)、 市）有關(guān)主管部門遵循利益回避原則組織獨(dú)立第三方開展校驗(yàn)。

 第一百二十七條 電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互和管理的要 求： （一）電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)交互應(yīng)支持多周期多品種電力 交易全過程業(yè)務(wù)，相關(guān)數(shù)據(jù)交互應(yīng)確保流程清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、責(zé)任 明晰，可支持市場出清的離線仿真。 （二）電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互應(yīng)滿足《中華人民共和  國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》、《電力監(jiān)控系 統(tǒng)安全防護(hù)方案》等法律法規(guī)和相關(guān)文件要求。 （三）電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)交換數(shù)據(jù)精度應(yīng)滿足電力市場 運(yùn)行規(guī)則要求。 （四）電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)交換的數(shù)據(jù)應(yīng)由市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)、 經(jīng)營主體和承擔(dān)計(jì)量、資金結(jié)算等服務(wù)的單位按各自職責(zé)進(jìn)行采 集、提供和核驗(yàn)，并負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

 第十三章 附則

 第一百二十八條 本規(guī)則由國家發(fā)展改革委、國家能源局負(fù)責(zé) 解釋。 第一百二十九條 本規(guī)則自 2023 年 10 月 15 日起施行，有效期 截至 2026

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