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    賽維興衰折射政企聯姻之弊

    2012-07-19 16:54:11 太陽能發電網
    據媒體報道,7月12日,江西省新余市人大常委會召開會議,審議通過了新余市政府關于將江西賽維LDK公司向華融國際信托有限責任公司償還信托貸款的缺口資金納入同期年度財政預算的議案。而賽維在相關信托中的借款余額約為7.55億元。這則報道引發地方政府幫助企業還貸的巨大爭議。7月17日,處在輿論漩

     

      據媒體報道,7月12日,江西省新余市人大常委會召開會議,審議通過了新余市政府關于將江西賽維LDK公司向華融國際信托有限責任公司償還信托貸款的缺口資金納入同期年度財政預算的議案。而賽維在相關信托中的借款余額約為7.55億元。這則報道引發地方政府幫助企業還貸的巨大爭議。7月17日,處在輿論漩渦中的新余市政府方面表示,對于賽維的資金支持并非無條件,而是需要賽維資產作抵押。與此同時,還傳出了賽維正在謀求國有化的風聲。
      創建于2005年的賽維是中國光伏產業的領頭羊,也是美國紐交所上市公司,被譽為“江西走向世界的一張頂級名片”。在2008年鼎盛時期,賽維實現多晶硅片產能1000兆瓦,成為世界第一個實際產能進入吉瓦俱樂部的光伏企業,當年賽維年銷售收入達128億元,麾下員工有7000余人。如今,賽維卻背上了300多億元的巨額債務,在破產的邊緣掙扎。從興盛到衰落,賽維僅用了7年的時間,可謂“其興也勃焉,其衰也忽焉。”
      回顧賽維的興衰歷程,不難發現,政企聯姻在其中發揮了重要作用。在創辦賽維時,“光伏能人”彭小峰為公司選址問題頗費腦筋,新余市政府主動伸出橄欖枝,在資金、人才、電力供應以及用地等方面開出了極為優惠的條件,終于成功地“筑巢引鳳”。以大力發展戰略新興產業為旗號,雄心勃勃的新余市政府和充滿創業激情的彭小峰一拍即合,走上超常規跨越式發展之路,由此成就了一段政企聯姻的“佳話”。然而,好景不長,風云變幻的市場給這段聯姻“佳話”敲響了警鐘。
      在市場經濟下,自發配置資源的“無形之手”不僅需要尊重,也需要敬畏。政府雖具有宏觀調控的職能,但“有形之手”只能通過輔助和順應“無形之手”才可發揮作用。但在中國,這個基本的常識總是難以被人們徹底接受。于是,本該恪守市場、行政邊界的“有形之手”總是閑不住,對市場指手畫腳,老想著要大有作為。一個產業屬于“朝陽”還是“夕陽”的范疇,屬于新興還是落后的性質,本應由市場去選擇,但現實中卻常由政府去認定。如果說,市場的選擇是基于其內在公平競爭的機制,那么,政府的認定則出于其理性的自負。無數實踐證明,前者比后者可靠。一葉知秋的賽維興衰所折射的中國光伏產業的冷熱輪回,就是一個鮮活的例證。
      從概念認定到扶持政策出臺,“戰略新興產業”的帽子不僅一度將中國的光伏產業裝扮得風頭無兩,也短短數年間將中國的光伏產業打造成世界的“巨無霸”,備受政策關照的光伏企業在中國各類高科技企業園區遍地開花——政府官員由此收獲了亮麗的GDP和造福一方的名聲;光伏企業家們由此創造了一個個“白手起家”的創業神話,并戴上人大代表、政協委員、杰出青年的紅翎。在中國光伏產業那一段虛幻的“好時光”里,充斥著政府搭臺、企業唱戲的橋段,市場的“有形之手”完全淪為配角,光伏產業過剩的種子由此埋下。
      令人遺憾的是,在政府做大做強中國光伏產業的吆喝聲中,包括彭小峰在內的很多企業家也失去了應有的冷靜。挾2007年賽維在美國紐交所上市之余勇,賽維在政府支持下,將超常規發展之路進行到底。2008年世界金融危機爆發后,賽維的決策者們對于全球需求萎縮的苗頭缺乏充分的研判,而是繼續擴張產能,由于IPO所募資金已經不能滿足規模擴張需求,賽維大舉從銀行和信托公司借債,甚至不惜簽訂“對賭協議”。然而,日益萎縮的市場最終給了賽維和新余市政府一記悶棍。經營虧損加上盲目擴張產能造成的沉重債務,成為企業和政府共同的包袱。放眼神州大地,還有多少像賽維這樣的光伏企業在政企聯姻的光環中沉淪?
      透視賽維與新余市政府的“七年之癢”,可以推論:如果新余市政府決定對賽維的債務進行兜底,那也是兩者此前牽手模式的邏輯延伸;如果新余市政府決定對賽維撒手不管,反倒是一件奇怪的事情。至于賽維正在謀求國有化的傳聞,如果屬實,其本質也是政府決定對賽維的債務進行兜底的翻版。一旦賽維變身為國有企業,那么它破產的概率將進一步降低——不排除政府以防止國有資產流失或者給國有資產保值增值的名義,為賽維輸血托底,而用來輸血托底的,自然是納稅人的奉獻。新余市政府對賽維的債務進行兜底,或者賽維實現國有化,這兩種方式,都是政企聯姻的危機公關表現形式,而后者更是對市場化的反動。
      從某種意義上講,政企聯姻的案例越少,市場化的品質就越高,因此,拆散政企婚姻,而不是打造政企聯姻,應成為我們努力的方向。這便是賽維及其代表的中國光伏產業興衰之路留給我們的警示。
     

     

     




    作者: 來源:證券時報 責任編輯:郭燕

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