為貫徹落實碳達峰、碳中和戰略部署，加快建立有利于促進綠色能源生產消費的市場體系和長效機制，推進本市綠色電力交易工作有序開展，按照國家發展改革委辦公廳、國家能源局綜合司《關于有序推進綠色電力交易有關事項的通知》（發改辦體改〔2022〕821號）、華北能源監管局《關于完善綠電交易機制推動京津唐電網平價新能源項目入市的通知》（華北監能市場〔2023〕46號）以及國家發展改革委、國家能源局《關于印發〈電力中長期交易基本規則-綠色電力交易專章〉的通知》（發改能源〔2024〕1123號）等文件要求，特制定本方案。

一、綠色電力交易定義

綠色電力交易是指以綠色電力和對應綠色電力環境價值為標的物的電力交易品種，交易電力同時提供國家核發的可再生能源綠色電力證書(以下簡稱綠證)，用以滿足發電企業、售電公司電力用戶等出售、購買綠色電力的需求。初期，參與綠色電力交易的發電側主體為風電、光伏發電項目，條件成熟時，可逐步擴大至符合條件的其他可再生能源。售電公司、電力用戶可通過綠色電力交易平臺（以下簡稱交易平臺）購買綠色電力。

二、經營主體

參與本市綠色電力交易的經營主體包括：售電公司、電力用戶。

售電公司、電力用戶（含批發用戶、零售用戶）須在交易平臺注冊生效。批發用戶直接與發電企業進行交易購買綠色電力產品，零售用戶通過售電公司代理購買綠色電力產品。零售用戶與售電公司簽訂市場化購售電合同結算確認協議，提交首都電力交易中心后，由售電公司代理參加綠色電力交易，并與售電公司保持其他市場電量代理關系不變。

相關經營主體根據自身實際需求，在充分知悉綠色電力市場交易風險前提下，秉承真實、自愿原則參與綠色電力交易。

三、交易方式

2025年本市綠色電力交易主要包括本市售電公司、電力用戶參與京津唐電網綠色電力交易和跨區跨省綠色電力交易。綠色電力交易依托交易平臺開展，京津唐電網綠色電力交易方式為雙邊協商、集中競價；在參與跨區跨省綠色電力交易時，鼓勵發用雙方簽訂多年期綠色電力購買協議。

四、交易安排

（一）交易周期

北京電力交易中心會同首都電力交易中心根據經營主體需求及風電、光伏發電企業交易意向，以年（多年）、月（多月）等為周期常態化組織開展綠色電力交易，適時開展月內綠色電力交易。

（二）交易申報

經營主體采用分時段報量、單一報價的模式，以各時段總量參與交易。經營主體申報全時段電量參與交易，分月電量不得超過其月度實際最大可用電能力。

（三）交易價格

綠色電力交易價格由市場化機制形成，應充分體現電能量價格和綠色電力環境價值。用戶用電價格由綠色電力交易價格、上網環節線損費用、輸配電價、系統運行費用、政府性基金及附加構成。綠色電力環境價值可參考國網經營區平價綠證市場上一結算周期（自然月）的平均價格。上網環節線損費用按照電能量價格依據有關政策規則執行，輸配電價、系統運行費用、政府性基金及附加按照國家及北京有關規定執行。執行峰谷分時電價政策的用戶，繼續執行峰谷分時電價政策。原則上，綠色電力環境價值不納入峰谷分時電價機制以及力調電費等計算，具體按照國家及北京市有關政策規定執行。

五、交易組織

北京市綠色電力交易工作由北京電力交易中心、首都電力交易中心共同組織開展。

（一）京津唐電網綠色電力交易組織流程

1.需求申報

北京電力交易中心會同首都電力交易中心在交易平臺發布交易公告。經營主體按時間規定申報、確認電量（電力）、電價等信息，交易平臺出清形成無約束交易結果。

2.安全校核

北京電力交易中心將無約束交易結果提交相關調度機構安全校核，經安全校核后發布有約束交易結果。

（二）跨區跨省綠色電力交易組織流程

跨區跨省綠色電力交易按照國家相關部門規則文件組織實施。

六、交易結算

綠色電力交易優先結算，月結月清，合同偏差電量不滾動調整。經營主體應分別明確電能量價格與綠色電力環境價值。其中，電能量價格結算方式按照華北能源監管局現行政策文件執行，調節系數參照《北京市2025年電力市場化交易方案》執行；綠色電力環境價值按當月合同電量、發電企業上網電量、電力用戶用電量三者取小的原則確定結算數量（以兆瓦時為單位取整數，尾差滾動到次月核算）進行結算。其中，同一電力用戶/售電公司與多個發電企業簽約，總用電量低于總合同電量的，該電力用戶/售電公司對應于各發電企業的用電量按總用電量占總合同電量比重等比例調減；同一發電企業與多個電力用戶/售電公司簽約的，總上網電量低于總合同電量時，該發電企業對應于各電力用戶/售電公司的上網電量按總上網電量占總合同電量比重等比例調減。

對參與綠色電力交易的電力用戶按綠色電力交易結算電量給予每度電0.02元的獎勵。

七、綠證劃轉

國家能源局電力業務資質管理中心為新能源發電企業核發綠證，并將有關信息推送至北京電力交易中心，綠證信息計入交易平臺發電企業的綠色電力賬戶；北京電力交易中心依據綠色電力交易結算結果等信息，經發用雙方確認后，在交易平臺將綠證由發電企業劃轉至電力用戶。

八、相關工作要求

（一）綠證是我國可再生能源電量環境屬性的唯一證明，是認定可再生能源電力生產、消費的唯一憑證。

（二）鼓勵電力用戶積極參與綠色電力交易，提高可再生能源消費占比，在綠色電力交易各個環節落實優先組織、優先調度、優先結算相關要求。

（三）鼓勵跨國公司及其產業鏈企業、外向型企業、行業龍頭企業購買綠證、使用綠色電力產品，發揮示范帶動作用。支持外商投資企業參與綠證交易和綠色電力交易。推動中央企業、地方國有企業、機關和事業單位發揮先行帶頭作用，穩步提升綠色電力產品消費比例。強化高耗能企業綠色電力消費責任，按要求提升綠色電力消費水平。支持重點企業、園區等高比例消費綠色電力，打造綠色電力企業、綠色電力園區、綠色電力單位。支持城市副中心開展綠色電力、綠證交易，助力高質量發展。

（四）交易公告發布前，應報送市城市管理委。北京電力交易中心、首都電力交易中心應及時組織有意向參與綠色電力交易的經營主體進行交易平臺操作培訓和政策宣貫。

（五）北京市2025年綠電交易按照本方案執行，如遇政策調整，由市城市管理委另行發布。

作者： 來源：北京市城市管理委員會 責任編輯：jianping