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    海南省提要求,推進(jìn)分布式光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展

    2025-04-17 09:56:11 太陽能發(fā)電網(wǎng)
    4月17日,海南省發(fā)展和改革委員會印發(fā)關(guān)于推進(jìn)分布式光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知,要求結(jié)合當(dāng)前全省分布式光伏發(fā)展實(shí)際,抓好落實(shí)《國家能源局關(guān)于印發(fā)〈分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法〉的通知》,2025年5月1日前制定并公開轄區(qū)內(nèi)分布式光伏項(xiàng)目備案服務(wù)指南,不得擅自增加備案條件。

    一、嚴(yán)格規(guī)范分布式光伏類型和內(nèi)容

    (一)明確項(xiàng)目執(zhí)行范圍。全省分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理嚴(yán)格執(zhí)行國家能源局印發(fā)的《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》,除國家明確的四類分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目外,其他光伏項(xiàng)目按集中式光伏項(xiàng)目管理。

    (二)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)利用自然人合法住宅及庭院,公共機(jī)構(gòu)以及工商業(yè)廠房等合法建筑物及附屬場所建設(shè)。涉及自發(fā)自用的,用戶和分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)位于同一用地紅線范圍內(nèi)。利用建筑物及附屬場所建設(shè)的分布式光伏,建筑物及附屬場所應(yīng)當(dāng)位于同一用地紅線范圍內(nèi)。

    (三)嚴(yán)格項(xiàng)目運(yùn)行要求。一般工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)的,年自發(fā)自用電量占發(fā)電量的比例不低于50%。我省光伏發(fā)展規(guī)劃以分布式為主,對電力用戶負(fù)荷發(fā)生較大變化的大型工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目,暫不調(diào)整為集中式光伏電站。

    二、發(fā)揮重點(diǎn)場景分布式光伏示范應(yīng)用

    (一)政府投資的公共機(jī)構(gòu)項(xiàng)目。政府投資的公共機(jī)構(gòu)建筑物及其附屬場所應(yīng)按照“應(yīng)建盡建”原則,在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工時(shí)充分考慮分布式光伏有關(guān)內(nèi)容,推動光伏建筑一體化全覆蓋。

    (二)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目。鼓勵(lì)海南自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)開展分布式光伏建設(shè),因地制宜、分類實(shí)施,打造一批可推廣、可復(fù)制、可借鑒的低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范場景。各市縣主管部門會同園區(qū)管理機(jī)構(gòu)可統(tǒng)籌一體化推進(jìn)自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。

    三、建立分布式光伏簡便高效管理機(jī)制

    (一)規(guī)范開展項(xiàng)目備案管理。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目由市縣發(fā)展改革或行政審批部門備案,備案機(jī)關(guān)應(yīng)按照《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》《海南省企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理辦法》《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案服務(wù)指南(大綱)》等要求,2025年5月1日前制定并公開轄區(qū)內(nèi)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案服務(wù)指南,不得擅自增加備案條件。

    (二)定期公布配電網(wǎng)可開放容量。省發(fā)展改革委將組織電網(wǎng)企業(yè)以縣級行政區(qū)域?yàn)閱卧ㄆ陂_展電網(wǎng)承載力及工商業(yè)分布式光伏自發(fā)自用電量比例監(jiān)測評估,每季度結(jié)束后聯(lián)合電網(wǎng)企業(yè)通過門戶網(wǎng)站向社會公布分布式光伏配電網(wǎng)可開放容量(可開放容量為區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)承載力扣減電網(wǎng)企業(yè)同意并網(wǎng)但未上網(wǎng)容量)、并網(wǎng)及消納情況。

    (三)建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制。市縣發(fā)展改革委應(yīng)報(bào)告市縣政府,建立多部門分布式光伏發(fā)電應(yīng)用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理工作機(jī)制,明確推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用各項(xiàng)管理工作的具體負(fù)責(zé)單位,開展住宅及庭院、建筑物及附屬場所合法性認(rèn)定,用地紅線范圍認(rèn)定等工作;依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管,督促項(xiàng)目投資主體落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)建檔立卡要求,開展屬地審核工作;定期協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中反映的實(shí)際問題,促進(jìn)分布式光伏有序發(fā)展。

    (四)全面開展項(xiàng)目清理。市縣發(fā)展改革委應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)不同類型分布式光伏發(fā)電的正常建設(shè)周期,全面組織核查,及時(shí)清理不具備建設(shè)條件的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。原則上,自然人戶用、非自然人戶用、一般工商業(yè)類型的分布式光伏,正常建設(shè)周期在9個(gè)月以內(nèi)。上述項(xiàng)目建設(shè)期間,確因自然災(zāi)害等不可抗力因素,造成建設(shè)周期超過正常建設(shè)周期的,分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體應(yīng)及時(shí)告知備案機(jī)關(guān)延長建設(shè)周期,延長期限原則上不超過正常建設(shè)周期。

    四、規(guī)范分布式光伏接入管理工作

    (一)符合條件的全部自發(fā)自用項(xiàng)目不受可開放容量限制。采用全部自發(fā)自用模式,并在用戶側(cè)加裝了可存儲分布式光伏發(fā)電量的儲能設(shè)施,通過光儲協(xié)同,在保證不發(fā)生反向重過載、電壓越限、短路電流超標(biāo)、諧波越限情況下的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,開展接入工作不受可開放容量限制。采用全額上網(wǎng)、自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式的項(xiàng)目,在可開放容量范圍內(nèi)開展接入工作。

    (二)確保自發(fā)自用電量比例符合要求。一般工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式時(shí),電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)對項(xiàng)目發(fā)電量及自發(fā)自用電量持續(xù)開展評估并采取有效措施,確保項(xiàng)目年自發(fā)自用電量占發(fā)電量的比例不低于50%。

    (三)規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)資料。向電網(wǎng)企業(yè)申請接入電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)規(guī)劃和政策規(guī)定,按照有關(guān)要求向電網(wǎng)企業(yè)提交并網(wǎng)意向書、項(xiàng)目投資主體資格證明、發(fā)電地址權(quán)屬證明等相關(guān)材料。自然人戶用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目提供項(xiàng)目備案信息;其他類型的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目除提供項(xiàng)目備案信息外,還應(yīng)當(dāng)提供項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況等信息。電網(wǎng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)提交材料與備案信息不符的,應(yīng)及時(shí)告知備案機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

    (四)做好上網(wǎng)模式變更工作。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體可根據(jù)電力用戶負(fù)荷、自身經(jīng)營狀況等情況,變更上網(wǎng)模式一次,同時(shí)進(jìn)行備案變更并告知備案機(jī)關(guān),電網(wǎng)企業(yè)協(xié)助做好接網(wǎng)調(diào)整,分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體與電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同。

    五、文件執(zhí)行要求。

    本通知自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期五年。對國能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7號文發(fā)布(2025年1月23日)之前已備案且于2025年5月1日前并網(wǎng)投產(chǎn)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,項(xiàng)目管理仍按原政策執(zhí)行。對國能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7號文發(fā)布后備案的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,嚴(yán)格按本通知要求執(zhí)行。






    作者: 來源:海南省發(fā)展和改革委員會 責(zé)任編輯:jianping

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