繼美國對我光伏產業實施“雙反”之后，昨天，歐盟委員會也發布公告，對中國光伏電池發起反傾銷調查。這是中歐雙方迄今為止最大的貿易糾紛，也是全球涉案金額最大的貿易爭端。而這一次，中國企業恐將面臨比美國雙反更加不利的局面。

　　□事件動態

　　光伏陷歐美包圍圈

　　由于歐盟未承認中國市場經濟地位，歐盟對中國光伏企業傾銷事實的認定將選取一個市場經濟國家作為替代國，以對中國光伏產品的正常市場價格進行判斷。在歐盟的立案文件中，這一替代國被選為了美國。而此前美國對中國光伏企業公布的高反傾銷初裁稅率，是建立在以泰國為替代國基礎之上的。

　　統計顯示，去年中國出口約358億美元光伏產品，超六成出口到歐盟，出口歐盟產品價值210億歐元(約合265億美元)。歐洲對中國光伏企業的意義遠大于美國。

　　□政府表態

　　呼吁歐方磋商解決

　　就歐盟昨天的公告，商務部新聞發言人沈丹陽表示，盡管中方多次呼吁通過磋商合作化解光伏產品貿易摩擦，但歐盟委員會仍執意發起反傾銷調查。中方對此深表遺憾。

　　沈丹陽說，金融危機以來，世界經濟復蘇滯緩，各國光伏產業都出現了企業經營困難、破產倒閉等現象，中國也不例外。目前，全球光伏產業發展已形成“你中有我、我中有你”的格局，中歐光伏產業更是一種相互依存、互利合作關系。

　　限制中國光伏電池產品，不僅傷害中歐雙方產業的利益，也將破壞全球光伏產業和清潔能源的健康發展。

　　沈丹陽強調，“亡羊補牢，為時未晚”。中方再次敦促歐方信守二十國集團洛斯卡沃斯峰會承諾：在2014年前不采取任何新的貿易和投資保護主義措施，并收回任何已產生的新保護主義措施。中方呼吁歐方能從中歐經貿合作的大局出發，認真考慮中方的立場和建議，通過磋商解決光伏產品貿易摩擦。本報記者?????

　　□行業影響

　　30%光伏企業或倒閉

　　有業內人士認為，歐盟正式立案帶給中國光伏最直接的打擊是又將有一批光伏企業倒下，特別是一些中小企業在劫難逃。

　　深圳中電投資股份有限公司光伏業務部副總經理梁俊民說，中小型廠家的主要市場就在歐洲，歐盟大門關閉后一些企業將會面臨資金鏈供應斷裂，新興市場購買力又不夠，加上國內的各種補貼政策難以覆蓋中小企業，估計30%甚至更多的光伏企業會因此倒閉。

　　阿特斯陽光電力科技有限公司市場部沈揚子稱，歐盟對華反傾銷后，如果我們采取規避貿易壁壘的手段在國外建廠，又會因為當地的人力成本高等因素導致產品的成本上升。

　　□企業反應

　　要百分百努力應對

　　面對歐美的“包圍圈”，業內人士認為，中國的光伏行業需要團結起來積極抗辯應訴。

　　中山大學太陽能系統研究所副所長洪瑞江說，中國企業一是要團結起來尋求應對辦法，二是要通過政府部門積極應訴和抗辯，在歐盟做出關稅初裁之前尋求協商，爭取讓歐盟在關稅額度上做出妥協。

　　“最好的結果是不立案”，天合創始人高紀凡表示，“立案之后即使只有百分之一的希望，也將進行百分之百的努力去化解。”

　　根據歐盟的相關規定，在確定立案后，終裁將在立案后12個月，最遲不超過15個月內進行。也就是說，中國企業還有機會改變歐盟大門關閉的結果。