孟憲淦、林伯強、王斯成、梅新育

　　中國光伏業正在經歷沒有硝煙的戰爭。

　　在美國的帶領下，歐洲也開始采取反傾銷等貿易保護主義行為，甚至印度也加入其中。2012年中國光伏業完全可以用“水深火熱”來形容。

　　一葉落而知天下秋。類似窘境并非光伏業“獨享”。日前美國眾議院情報委員會一份報告矛頭直指華為和中興通訊，以威脅美國安全為由，警告與上述兩家公司合作的美國企業重新找供應商。近日印度也修改規則，阻止中國企業進入其電力領域。

　　深陷困境的光伏企業應該如何自救，又該得到怎樣幫助?不僅光伏業，中國整個戰略性新興產業的國際化之路都往往躺著中槍，形成國際競爭力后往往都面對“十面埋伏”，又該怎樣突圍?帶著上述問題記者采訪了中國可再生能源學會副理事長孟憲淦、國家發展和改革委員會能源研究所研究員王斯成、商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育、廈門大學中國能源研究中心主任林伯強。

　　是誰要了光伏的命

　　除了國外貿易保護政策，光伏產業產能過剩也是一個重要問題

　　光伏業的輝煌期曾培育出無錫尚德這樣的國際領先企業。但隨著賽維LDK、尚德等深陷財務黑洞消息不斷傳出，中國光伏產業風光不再。曾經高投入、高產出、高利潤的“三高”產業，似乎瞬間走入低谷。

　　如果說美國市場的“雙反”對中國光伏業形成的沖擊，尚有緩解辦法的話，歐洲市場的“雙反”則基本上要了中國光伏業的命。

　　但行業當前的困難，并不完全是由于國際市場的貿易保護引起的，外部局勢的變化，不過是引爆問題的催化劑而已。

　　記者：中國光伏業整體走下坡路是在2011年年底，出現了賽維、尚德面臨破產的問題，到底是貿易保護要了光伏的命，還是自身產能過剩的問題?

　　孟憲淦：中國光伏業目前的處境是內憂外患。但我一直強調的一點就是，無論企業、政府、媒體都不應該對光伏乃至整個新能源產業過分悲觀，問題是暫時的。今后新能源一定是各國大力發展的產業，這點無法改變。國內產業如果能盡快理順管理體制，順應市場規律，在“十二五”末將迎來拐點，總體產能是繼續擴大，而不是萎縮。

　　通過一組數據的對比，就能把過剩過熱問題解釋清楚了。今年我國光伏產量在7-8GW，目前產能估計在15-20GW，相當于全世界的消費總需求。根據光伏產業規劃，2020年光伏發電量目標為2000萬千瓦，近兩年每年新增50萬千瓦，2012年后每年新增100萬千瓦。反觀我們現在的產能，已經達到每年1500萬千瓦，是國內市場目前年需求的30倍。

　　造成現在光伏產能過熱的問題，說到底是我國國內企業沒有按照市場需求，來確定自己的生產規模和生產布局，對產業政策缺乏考慮，企業過分依賴海外市場。在海外市場對中國集體說“不”的時候，大部分還是依靠出口的中國企業，可以說毫無還擊之力。

　　林伯強：無論美歐是出于貿易保護主義，還是出于遏制中國戰略性新興產業快速發展等目的，“雙反”成立至少說明中國產品的確有低價銷售甚至低于成本銷售的情況。低價本身就是產能過剩的副產品。

　　光伏是能源領域的“奢侈品”，現在美歐經濟衰退，尤其是歐洲深受債務危機困擾，政府財政捉襟見肘，對光伏領域對整個新能源領域的補貼大幅縮水