面對并網(wǎng)難，中國電科院新能源研究所分布式新能源發(fā)電技術(shù)研究室副主任何國慶認(rèn)為，主因在于財政部等部門在啟動“金太陽示范工程”之初，并未跟電網(wǎng)進(jìn)行有效溝通。

　　不過，隨著國家電網(wǎng)《關(guān)于做好分布式發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(暫行)》的發(fā)布，“曬太陽”的困局可能會很快破題。但陳良慧向本報記者表示：“并不樂觀。”個中原因也很多。一方面，國家電網(wǎng)曾提出“強(qiáng)干弱枝”，而“金太陽示范工程”屬于用戶側(cè)并網(wǎng)，即并入作為“枝節(jié)”的低壓配電網(wǎng)，這與前述理念存在矛盾;另一方面，光伏發(fā)電作為一種新能源形式，涉及點(diǎn)多面廣，管理難度較大。因此，省級電網(wǎng)公司及其更高一級的電網(wǎng)部門能否將接入電力系統(tǒng)核準(zhǔn)權(quán)力下放到地市一級電網(wǎng)公司還存在諸多疑問。

　　在林陽看來，正是因為并網(wǎng)難使得示范工程項目不能有效運(yùn)行，無法通過發(fā)電將前期投資收回。

　　事后度電補(bǔ)貼?

　　那么，既然申報“金太陽示范工程”的經(jīng)濟(jì)效益并不十分明顯，且投資回收周期較長，為什么有些單位仍然趨之若鶩呢?在一些業(yè)內(nèi)人士看來，個別單位有惡意“騙補(bǔ)”之嫌。但王潤川介紹說：“騙補(bǔ)現(xiàn)象存在于個別規(guī)模較小的業(yè)主單位，這種現(xiàn)象并不普遍，且一些大的光伏企業(yè)為了消耗自身光伏產(chǎn)能，大都積極申報金太陽，考慮比較長遠(yuǎn)，一般不會做這種一錘子買賣。”

　　面對“金太陽示范工程”實施過程中出現(xiàn)的各種問題，國家主管部門不斷收緊相關(guān)政策，并且每年投入百萬元組織專人到各地巡檢。王潤川稱，正是政策趨緊使得“騙補(bǔ)”等現(xiàn)象減少。

　　而近段時間，業(yè)內(nèi)也在盛傳考慮各種弊端，有關(guān)部門正在研究將目前的事前裝機(jī)補(bǔ)貼改為“事后度電補(bǔ)貼”，中科院電工所研究員許洪華向本報記者證實了這一消息，并表示有關(guān)部門正在研究具體方案。

　　而目前，業(yè)內(nèi)議論最多的便是度電補(bǔ)貼價格，目前坊間傳言的版本很多，有每度電補(bǔ)貼0.4至0.6元一說，不過，前述業(yè)內(nèi)人士表示，在常州召開的“金太陽示范工程座談會”上，代表們初步建議每度電補(bǔ)貼0.3-0.4元。

　　對此，許洪華表示，上述版本只是個別人的建議罷了，最終拍板的還是國家發(fā)展改革委價格司。 目前，所謂2012年第二批金太陽示范工程項目將仍按照原來既定方案執(zhí)行。至于“度電補(bǔ)貼”何時落地，要視各個部門博弈的情況而定。

　　針對補(bǔ)貼方式的轉(zhuǎn)變，業(yè)內(nèi)似乎莫衷一是。一些人士向本報記者表示，“度電補(bǔ)貼”是把雙刃劍。一方面，確實會在一定程度上遏制“騙補(bǔ)”等行為;另一方面，又會打擊一部分真心想從事示范工程項目建設(shè)的單位的積極性，因為這意味著業(yè)主單位必須自己先墊付前期全部投資資金，壓力太大。

　　而在孟憲淦看來，“度電補(bǔ)貼”也只是個過渡性選擇，最終政策走向是上網(wǎng)電價。而“度電補(bǔ)貼”數(shù)值的確定也要綜合考慮各地的太陽能光照資源及電力供需情況。

　　盡管面臨重重障礙，受訪業(yè)內(nèi)人士還是對“金太陽示范工程”持肯定的態(tài)度，認(rèn)為其在今后一兩年內(nèi)仍有繼續(xù)實施的必要，目前的一次性事前裝機(jī)補(bǔ)貼也并非一無是處，其減少了投資方資金流占用，意義不言而喻。