作者：本刊特約撰稿人 趙永紅
來源：《太陽能發(fā)電》雜志　2015年12月刊
原標(biāo)題：趙永紅：如果光伏沒有補(bǔ)貼


　　近日，連續(xù)有多家浙江光伏企業(yè)興高采烈地告訴筆者，所投資的并網(wǎng)光伏電站的所有補(bǔ)貼都拿到了，包括國家補(bǔ)貼以及省、市、區(qū)里的補(bǔ)貼。替企業(yè)高興之余，也讓筆者想起了關(guān)于補(bǔ)貼的一些往事。
　　前不久，有一家電站開發(fā)企業(yè)告訴筆者，西部電站限電太嚴(yán)重、補(bǔ)貼拖欠太嚴(yán)重，還是東部分布式項(xiàng)目現(xiàn)金流情況更好，因此公司整體戰(zhàn)略重點(diǎn)方向?qū)�從西部移到東部。“現(xiàn)在西部電站的開發(fā)商們被國家欠的錢實(shí)在是有點(diǎn)太多。”他感嘆道。
　　去年，一家全國性商業(yè)銀行的光伏版塊負(fù)責(zé)人對(duì)筆者說：“秘書長，我們銀行也是企業(yè)，不是福利機(jī)構(gòu)，風(fēng)險(xiǎn)太大虧錢做是不可能的，因此我對(duì)請(qǐng)我們過去探討光伏融資的地方領(lǐng)導(dǎo)說，你們對(duì)光伏這么重視，是不是也可以像當(dāng)年農(nóng)業(yè)項(xiàng)目貸款一樣，出一個(gè)可以政府兜底的制度？”
　　前年，還是在全國性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之前，行業(yè)內(nèi)曾經(jīng)對(duì)國家政策補(bǔ)貼會(huì)是多少討論得無比熱烈，加上不少地方政府也在醞釀省、市乃至區(qū)級(jí)的光伏補(bǔ)貼政策。當(dāng)筆者問一位企業(yè)老總的意見時(shí)，他很認(rèn)真又很激動(dòng)地說，我的意見是國家不用出錢補(bǔ)貼，只要出政策就行，市場面前人人平等，誰有本事誰做起來。
　　再往前溯，大約大前年，一位企業(yè)中的行業(yè)專家告訴筆者，由于他經(jīng)常和國家相關(guān)部委以及省、市政府交流，每當(dāng)政府領(lǐng)導(dǎo)表示光伏太貴要靠補(bǔ)貼才能做不值得扶持推廣時(shí)，他都會(huì)回復(fù)同樣一句話，“難道因?yàn)楹⒆蝇F(xiàn)在不賺錢，所以就不要出錢供他上大學(xué)了嗎？”
　　對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)而言，一方面是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，離不開政府的補(bǔ)貼扶持，不僅在中國，全球很多國家的經(jīng)驗(yàn)都證明了這一點(diǎn)；另一方面，補(bǔ)貼確實(shí)帶來了財(cái)政的負(fù)擔(dān)，由此不可避免可能會(huì)發(fā)生補(bǔ)貼不能及時(shí)到位的情況；再者，政府補(bǔ)貼一定是不斷下降的，并且不會(huì)一直補(bǔ)貼下去。這些關(guān)于補(bǔ)貼的情況，每位光伏人心中都無比清晰。
　　既離不開補(bǔ)貼，但補(bǔ)貼又無法長期依賴且存在拖欠等諸多不確定性因素，面對(duì)其中的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，光伏企業(yè)是只能聽天由命呢，還是選擇去主動(dòng)改變呢？


作者：趙永紅 來源：《太陽能發(fā)電》雜志 責(zé)任編輯：wutongyufg