國(guó)內(nèi)光伏全行業(yè)資金鏈趨于斷裂的局面，有望顯著改善

　　太陽(yáng)能發(fā)電網(wǎng)綜合報(bào)道:6月14日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究了促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的六項(xiàng)措施，直指困擾光伏行業(yè)的發(fā)電量收購(gòu)、補(bǔ)貼發(fā)放不到位、融資困難等問題，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。
　　具體內(nèi)容為：一是加強(qiáng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，促進(jìn)合理布局，重點(diǎn)拓展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用；二是電網(wǎng)企業(yè)要保障配套電網(wǎng)與光伏發(fā)電項(xiàng)目同步建設(shè)投產(chǎn)，優(yōu)先安排光伏發(fā)電計(jì)劃，全額收購(gòu)所發(fā)電量；三是完善光伏發(fā)電電價(jià)支持政策，制定光伏電站分區(qū)域上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，擴(kuò)大可再生能源基金規(guī)模，保障對(duì)分布式光伏發(fā)電按電量補(bǔ)貼的資金及時(shí)發(fā)放到位；四是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)采取措施緩解光伏制造企業(yè)融資困難；五是支持關(guān)鍵材料及設(shè)備的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)；六是鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組、做優(yōu)做強(qiáng)，抑制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。　　

　　國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)目前面臨的最緊迫問題，是全行業(yè)資金鏈趨于斷裂的局面，而上述第四條措施明確提出鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)采取措施緩解光伏制造企業(yè)的融資困難，這有望顯著改變光伏行業(yè)的經(jīng)營(yíng)困境。
　　除融資支持外，上述扶持措施中涉及的發(fā)電量收購(gòu)、電價(jià)補(bǔ)貼等內(nèi)容，也都直指制約國(guó)內(nèi)光伏終端市場(chǎng)發(fā)展的主要障礙。特別是發(fā)電量收購(gòu)，2006年出臺(tái)的《可再生能源法》，就已經(jīng)明確規(guī)定要對(duì)光伏發(fā)電量進(jìn)行全額收購(gòu)，但該規(guī)定實(shí)際上從未被執(zhí)行過，而這一點(diǎn)也正是造成國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電終端市場(chǎng)不具有投資價(jià)值的最大原因。
　　同時(shí)，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出擴(kuò)大可再生能源基金規(guī)模，保障對(duì)分布式光伏發(fā)電按電量補(bǔ)貼的資金及時(shí)發(fā)放到位，也是此前沒有提出過的。補(bǔ)貼資金緊張，也是政策面對(duì)于光伏終端市場(chǎng)不敢放手扶持的主要原因，如能解決這一問題，國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)有望真正啟動(dòng)。

　　分析人士稱，上述政策，側(cè)重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，著力激發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有效需求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)分布式光伏發(fā)電加快發(fā)展的意圖十分明顯。待相關(guān)政策細(xì)化明確后，將快速推進(jìn)國(guó)內(nèi)分布式光伏發(fā)電市場(chǎng)的發(fā)展。