光伏產業是世界和中國新型能源的重要發展方向，中國光伏產業產能穩居世界第一，錦州也是其中的積極參與者。經過多年發展，錦州光伏產業取得巨大成就。但是，從2011年末開始，美國對中國光伏產品進行反傾銷調查開始，中國光伏產業跌入低谷，錦州也是受害者之一。

　　錦州光伏產業發展面臨的問題

　　市場空間的緊縮是光伏危機的直接原因。光伏產業成長與發展有其特殊性，主要是依靠國外市場建立起來的。最新統計數據表明：目前國內有95%左右的光伏產品出口國外，歐洲是光伏產品的主要消費市場。

　　而從2011年第四季度開始，受歐債危機等各方面因素影響，歐洲市場同比需求下降25%，進入2012年，歐美各國對光伏上網電價的補貼下調或暫停。同時期，美國商務部對原產于中國的晶硅光伏電池做出反傾銷和反補貼終裁決定，稅率分別為18.32%至249.96%和14.78%至15.97%。

　　行業間的惡性競爭加劇光伏危機的爆發。受前期高利潤的刺激，全國掀起一輪光伏產業的發展高潮。全國從事光伏產業的規模以上企業數量接近600家。現在這些企業產能的競相釋放，造成國內光伏產業生產嚴重過剩，全球光伏組件產能的60-70%都集中在中國。供過于求局面對這個行業造成嚴重損失，以多晶硅材料產品價為例：從2010年的80美元/千克下跌至2012年的24.30美元/千克。

　　科技研發薄弱是光伏發展的核心問題。科技是企業的生命力所在。錦州為推動光伏產業建設搭建很多科技平臺。在科技平臺構建中，錦州也存在一些問題：一是高校關注于基礎材料研究，但是在光電轉換率上沒有質的突破；二是做新開設的專業，專業課教師數量少，更多忙于教學而放棄科研；三是高校與企業之間的缺乏有機連接紐帶；四是高校的社會服務功能沒有得到有效釋放。

　　產業自身建設問題影響危機中的生存。從規模看，錦州的光伏產業發展較快，但仍然薄弱。錦州市光伏產業擁有34家規模以上企業，其中有17家是正在籌建的企業。受2011年以來的低迷市場需求影響，已經與該市簽約建廠的公司現在暫停投資或施工。這限制錦州市光伏產業規模的進一步壯大與做強。

　　推動錦州光伏產業健康發展

　　要推動錦州光伏產業的健康發展，政府應幫助企業積極尋求和開拓新市場。國際市場需求方面，根據我國2012年出臺的《太陽能發電發展“十二五”規劃》所提及的歐盟及成員國可再生能源行動計劃規定判斷，目前歐美市場的萎縮是暫時性的。另外，應利用“以物易物”的傳統貿易方式或其他手段去開辟零散的、邊緣化的新興市場。