4日，國(guó)家能源局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》（下稱(chēng)“《通知》”），標(biāo)志著千呼萬(wàn)喚的分布式發(fā)電扶持新政終于落地。《通知》中將度電補(bǔ)貼調(diào)整為標(biāo)桿電價(jià)、東部荒山灘涂等劃歸分布式范疇等內(nèi)容不乏亮點(diǎn)。
　　光伏行業(yè)人士分析認(rèn)為，新政出臺(tái)后，今年光伏總并網(wǎng)規(guī)模13-15GW的目標(biāo)將得到有力保障。業(yè)內(nèi)期盼更細(xì)致的地方執(zhí)行細(xì)則以及銀行等金融機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)跟進(jìn)。
　　內(nèi)容有突破
　　此次公布的《通知》內(nèi)容與國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄8月初關(guān)于分布式光伏發(fā)電的講話內(nèi)容基本保持一致。“但對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行了拓寬，對(duì)有爭(zhēng)議的地方進(jìn)行了細(xì)化。”南玻集團(tuán)光伏投資專(zhuān)家歐文凱表示，比如屋頂明確走標(biāo)桿電價(jià)等。申銀萬(wàn)國(guó)電力及新能源行業(yè)分析師韓啟明認(rèn)為，《通知》解決了5個(gè)問(wèn)題，即“電價(jià)誰(shuí)來(lái)兜底”、“配額放開(kāi)”、“并網(wǎng)如何接入”、“錢(qián)從哪里來(lái)”和“錢(qián)去找誰(shuí)要”。
　　業(yè)界普遍認(rèn)為，《通知》提出的“全額上網(wǎng)”項(xiàng)目的全部發(fā)電量，由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)毓夥�電站�?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)，“自發(fā)自用”在一定條件下可轉(zhuǎn)為“全額上網(wǎng)”是一項(xiàng)重要革新。執(zhí)行光伏電站標(biāo)桿電價(jià)，將消除投資者對(duì)于電費(fèi)回收的后顧之憂。
　　華創(chuàng)證券研究報(bào)告認(rèn)為，這意味著分布式光伏項(xiàng)目的收益率得到保障，即最低收益率為標(biāo)桿電價(jià)下的收益率（8%以上）。該政策一旦實(shí)施后，一方面將使分布式光伏領(lǐng)域處于觀望狀態(tài)的資金會(huì)迅速流入，上半年企業(yè)談定的屋頂項(xiàng)目將開(kāi)始加速建設(shè)。另一方面，分布式項(xiàng)目收益率一旦得到兜底，經(jīng)過(guò)一定時(shí)期現(xiàn)金流的驗(yàn)證后，融資渠道將更為暢通。

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作者：王文嫣 姜隅瓊 來(lái)源：上海證券報(bào) 責(zé)任編輯：wutongyufg

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