電力是湖北省能源的重要組成部分，“十三五”期間將面臨水電資源開發接近尾聲、火電受環保和煤運雙重約束，因而新能源發展顯得尤為重要。
　　截至2014年底，湖北省共有新能源項目25個，“十三五”期間還將加大新能源發展步伐。目前，為鼓勵新能源發電，湖北省對風電、分布式光伏發電、光伏電站和沼氣發電項目出臺了一系列優惠政策。

　　鼓勵新能源發電
　　今年6月底，湖北省物價局、湖北省能源局印發最新通知，對新能源發電項目進行電價補貼，在今年年底前和“十三五”期間，湖北省建成的風電、分布式光伏發電、光伏電站和沼氣發電項目，將享受暫定為期5年的電價補貼，新能源發電項目將根據上網電量享受不同的補貼標準。
　　記者了解到，此前，湖北省對新能源發電項目并沒有省級補貼。以分布式光伏發電為例，僅宜昌和黃石利用地方財政資金，分別提供每度0.25元和0.1元電價補貼，其他市州支持政策不明確。
　　官方數據統計，截至2014年底，湖北省共有新能源項目25個。湖北省能源局透露，項目建成投產且符合并網運行條件的，由各發電企業向項目所在地能源主管部門提出補貼申請，市、州能源主管部門初審后報送該局審核。對符合條件的項目，該局將列入新能源補貼目錄進行公示，并于每年的7月底前和次年1月底前，將目錄抄送省物價局。
　　目前，湖北省對新能源發電已有的優惠措施包括：對采取特許經營權招標的風電場及未采取特許經營權招標的通山九宮山風電場，每千瓦時補貼0.07元；分布式光伏發電項目每千瓦時補貼0.25元；光伏電站項目每千瓦時補貼0.1元；沼氣發電項目每千瓦時補貼0.05元，以上補貼標準均含17%增值稅。電價補貼每半年結算一次，每年9月10日和次年3月10日前，在收到各發電企業報送資料后下達補貼文件，國網湖北省電力公司據此及時結算。通知印發后，對已上網發電項目的電價補貼從2015年4月20日起執行，此后新建項目電價補貼時間從并網發電之日起執行。
　　湖北省發改委副主任、省能源局局長甄建橋在接受長江商報記者采訪時介紹，為了推動秸稈的能源化利用，湖北省從7月1日起執行《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》文件精神，對利用秸稈的企業實行稅收優惠政策。利用秸稈發電的，直接按100%退稅；利用秸稈造紙的按50%退稅；利用秸稈造板的按70%退稅。”

　　利好政策刺激市場
　　說起新能源利用，武漢市民高松是湖北省個人光伏發電第一人，如今他已經由“湖北自發電第一人”變成光伏行業中的一個小微企業老板。對于政府出臺的利好政策，高松顯得十分高興。他向長江商報記者表示，隨著利好政策的出臺，原本已有所下滑的業務，又開始變多了。
　　來自武漢供電公司的統計顯示，截至2014年5月底，個人光伏電站在武漢發展一年的時間里，武漢地區共受理85家個人光伏發電報裝申請，總裝機容量達466.70千瓦，其中并網發電的有26家。這一數據到今年6月底又有了長足增長，截至2014年底，武漢市已有135戶光伏發電戶并網，今年上半年發電55萬度，國網武漢供電公司為這些用戶結算電費33.8萬元。
　　伴隨著國家政策新辦企業的高松說，2013年7月他注冊公司，9月初開始接單，在2014年接單量有所下滑，今年政府利好政策的出臺，訂單又多了起來。在高松看來，政策對個人的鼓勵還是比較明顯的，但是就企業發展來說，還需要各地政府打破地方壁壘。
　　“主要市場在武漢，省內其他地方的比較少。”高松說，湖北省內宜昌、黃石對分布式光伏發電還有地方財政上的補貼優惠，這些區域的用戶更為積極，但他的公司想承接這些地方的業務，還會遇到不少麻煩，一些比較大的單子，雖然高松的公司也進行投標，但有時候連入圍的資格都沒有。在武漢市內，高松面臨的最大難題在于安裝光伏板時，往往遭遇到物業公司的阻撓。
　　高松介紹，新能源發電產業有著很明顯的潛力，一些和他一樣看好這個產業的社會資本肯定會不斷流入市場，除了電價上的補貼優惠，在安裝等各方面，還需要不同部門對新能源發電產業“綠燈放行”。

　　“十三五”加快新能源發展
　　湖北省能源局副局長余有松介紹，湖北省缺煤少油乏氣，是能源資源匱乏的省份，但湖北又是一個能源消費大省，電力作為能源的重要組成部分，對經濟社會發展有著舉足輕重的影響。“十二五”以來，湖北省以適度超前的電力建設發展有力地保障了GDP年均14%左右的高速增長，并帶動投資近千億元。
　　國家電網《2014年服務湖北縣域經濟發展白皮書》顯示，2014年，湖北省電力公司共受理分布式光伏用戶278戶，其中已并網用戶158戶，累計發電量345.36萬度，上網電量148.5萬度。支付可再生能源補助148.5萬元，結算上網電費39.54萬元。
　　余有松表示，“十三五”期間，湖北面臨著水電資源開發接近尾聲、火電受環保和煤運雙重約束，同時核電尚沒有啟動時間表，新能源受資源條件限制規模有限。在“十三五”期間，湖北仍需有序推進火電項目建設、爭取國家同意盡快啟動核電，加大新能源發展步伐。
　　在新能源供電報裝方面，湖北省電力公司黨委書記肖黎春介紹，湖北為光伏發電開辟了綠色通道，安排專人對口服務，從用戶申請到并網發電，45個工作日可完成。為用戶提供可再生能源補助資金的支付服務工作，免收系統容量備用費，從并網申請到并網調試全程不收費，免費為用戶提供發電側和上網側計量裝置，免費為自然人分布式光伏發電項目提供項目備案。


作者：徐靚麗 來源：長江商報 責任編輯：wutongyufg