鑒于我國可再生能源發(fā)展的瓶頸制約因素日漸增多，在8日舉行的第六屆中國（甘肅）新能源國際博覽會上，國家能源局新能源與可再生能源司副司長梁志鵬表示，中國可再生能源發(fā)展必須擁有“三個優(yōu)先權(quán)。”
　　梁志鵬表示，需要樹立可再生能源的“三個優(yōu)先權(quán)”，即發(fā)電優(yōu)先權(quán)、發(fā)展優(yōu)先權(quán)和消費優(yōu)先權(quán)。我國電力體制改革一個主要目標(biāo)是要解決可再生能源的利用問題，而正準(zhǔn)備出臺的配套改革措施中，達成共識的就是設(shè)置發(fā)電優(yōu)先權(quán)，風(fēng)電、光伏發(fā)電等享有最優(yōu)先級的發(fā)電權(quán)。
　　梁志鵬認(rèn)為，只有發(fā)電優(yōu)先權(quán)是不夠的，因為電力市場空間是有限的，所以必須在規(guī)劃階段，有一個可再生能源發(fā)展優(yōu)先權(quán)，在國家層面規(guī)劃期，就應(yīng)該將發(fā)展優(yōu)先權(quán)進行定位。此外，在能源消費的時候，也應(yīng)該確立可再生能源的優(yōu)先權(quán)，應(yīng)該規(guī)定最低的可再生能源份額，確保消費優(yōu)先權(quán)。
　　梁志鵬認(rèn)為，要轉(zhuǎn)變能源消費方式，就必須把煤電的增長降下來，用可再生能源、核電、燃?xì)獍l(fā)電來替代。

   　“十三五”將是我國可再生能源的加速發(fā)展期，初步預(yù)計，我國年新增光伏、風(fēng)電，以及光熱發(fā)電，平均年度投資在5000億元左右，共計2.5萬億元的總投資規(guī)模。梁志鵬說，2020年非化石能源占一次能源消費比重要達到15％，根本的是要加大可再生能源開發(fā)利用規(guī)模，這主要靠風(fēng)電和光伏發(fā)電來完成，而賦予優(yōu)先權(quán)，將是保證實現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵。