國務院近日印發《關于國有企業發展混合所有制經濟的意見》,對于石油、天然氣等能源領域如何推進混改的問題,廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強在接受記者專訪時表示,從改革的迫切性、力度、規模來看,能源國企有望走在混改前列。企業改革與行業改革密不可分,能源國企改革需與電力、油氣體制改革齊頭并進,并購重組和整體上市是混改
國務院近日印發《關于國有企業發展混合所有制經濟的意見》,對于石油、天然氣等能源領域如何推進混改的問題,廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強在接受記者專訪時表示,從改革的迫切性、力度、規模來看,能源國企有望走在混改前列。企業改革與行業改革密不可分,能源國企改革需與電力、油氣體制改革齊頭并進,并購重組和整體上市是混改的重要途徑。
售電側混改潛力大
記者:在國有企業推進混改的過程中,能源國企有哪些機遇?
林伯強:混合所有制改革已推了一段時間,一些企業嘗試改革路徑和模式探索,但具體怎么走、掌握什么樣的尺度并不是很清楚。《意見》做了一些比較切實可行的界定,如分類分層推進混改,有利于改革的可操作性,也比較符合現實。
從分類推進混改來看,讓商業類國企進入市場參與直接競爭,依據經營業績指標和市場競爭力進行考核,有利于創造公平的市場競爭條件,公平競爭才能真正激發市場活力和創造力。電力、油氣等能源企業在國有企業中占較大比重,從改革的迫切性、力度、規模來看,能源企業有望站在混改的前列。
能源國企是國有企業改革的重點之一。能源國企推進混合所有制改革,有利于增加能源行業的資金來源和提高管理效率,對于能源行業無疑是長期利好。
在電力領域,售電側目前是最具潛力的部分。售電側進行混改的門檻較低,民營資本的機會較多。隨著售電側的放開,民營企業投資電力的積極性可能大幅提升,并且隨著改革的深入,機會將越來越多。從分層來看,由于種種原因,在近20年來能源領域的發展過程中,國有企業和民營企業沒有一個共同成長的過程,國企集團公司層面推進混改比較困難。
作者: 來源:中國證券報·中證網
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