來源：中電新聞網 
原標題：全國首例分布式光伏項目電費糾紛宣判　專家建議建立信用評級制度以降低電站運行風險

　　

　　如果不是突然曝出的“全國首例分布式光伏屋頂電費糾紛案”，可能不會有多少人把浙江省浦江縣和光伏聯系到一塊。
　　近日，我國首個分布式光伏發電項目電費糾紛案在浙江金華正式宣判，浙江省金華市中級人民法院的一審判決支持了原告浦江大唐恒信新能源開發有限公司對《電能購銷合同》收益權的的主張。判決結果顯示，被告浙江瑞星化纖有限公司支付給原告浦江大唐恒信新能源開發有限公司電費105995.25元，并支付逾期付款違約金6803.73元。
　　“隨著分布式光伏項目在全國各地的快速發展建設，跟電費有關的糾紛肯定也會逐漸增多。有關部門可以建立類似信用等級評估這樣的體系，避免相關糾紛的發生。”浙江省太陽能行業協會秘書長沈福鑫在接受記者采訪時說。

　　拖欠電費超十萬元
　　據悉，本案原告浦江大唐恒信新能源開發有限公司（簡稱“恒信新能源”）2013年6月與被告浙江瑞星化纖有限公司（簡稱“瑞星化纖”）簽訂《屋頂光伏電站屋頂使用與電能購銷合同》。雙方約定恒信新能源利用瑞星化纖的廠房屋頂建設太陽能光伏電站，并為瑞星化纖及其他用戶提供可再生能源電力，并由瑞星化纖按約定支付電費。雙方約定合同有效期為25年。
　　合同第一部分第9條約定：“甲方在接到乙方通知后15個工作日內，未向乙　　 方支付節能費用，每延期一日按應付款項的萬分之五支付滯納金。”2014年8月該項目建好后，原告開始向被告提供電能，至2015年5月6日原告已向被告供應電能計105995.25元，并開具了增值稅專用發票，但至原告提起訴訟前，被告并未向原告支付相關費用。
　　今年6月4日，恒信新能源向瑞星化纖提出起訴。要求瑞星化纖支付電費105995.25元，并支付違約金約6339元。
　　據了解，本案牽涉的瑞星化纖的屋頂光伏項目是2013年恒信新能源開發的8.67兆瓦集中示范項目的其中之一。
　　根據當時媒體的報道，該項目于2013年7月獲浙江省發展改革委核準，除了利用了瑞星化纖，還有利用了其他六家企業的廠房屋頂。項目采用0.38千伏和10千伏兩種電壓等級并網，兩種電壓均以“自發自用，余電上網”、用戶側并網方式接入電網系統。項目共安排11個并網(接入)點，其中0.38千伏并網點8個、10千伏并網點3個。

　　供電企業曾提出預警
　　“在今年年初，我們就曾向雙方提出建議，將‘自發自用，余電上網’改為全額上網的方式。畢竟企業的經營是有風險的，如果企業經營狀況不佳甚至倒閉、破產，那項目運營、電費結算可能就會出現問題。”國網浙江省浦江縣供電公司客戶服務中心副主任洪建峰在接受記者采訪　　 時說。但當時，雙方出于成本、投資等多種因素的考慮，并沒有接受供電企業的建議。
　　由于紡織行業近年來的發展并不景氣，相關企業的經營狀況受到影響。據了解，今年初，瑞星化纖曾因種種原因停產過數月，而當地已經有紡織化纖企業進入了拍賣資產、停產整頓的階段。“據我們了解，瑞星化纖目前的生產經營活動以及跟我們之間的電費結算也是比較正常的。”洪建峰告訴記者。
　　在裁決書中，法院認為，本案原、被告系供用電合同糾紛。認定原告恒信新能源與被告瑞星化纖簽訂的 《浙江瑞星化纖有限公司屋頂光伏電站屋頂使用與電能購銷合同》應為合法有效。判決被告浙江瑞星化纖有限公司支付給原告浦江大唐恒信新能源開發有限公司電費105995.25元，并支付逾期付款違約金6803.73元（分別按發票金額、簽收發票日期延后15天、按日萬分之五計算至2015年9月15日止，以后另計）。限于本判決生效后十日內付清。
　　原告恒信新能源的代理律師、浙江仙華律師事務所律師黃英在接受記者采訪時表示，法院判決后，被告并未提出上訴。
　　對于本案的其他詳情，黃英以不方便透露為由婉拒了記者的采訪。

　　專家建議建立信用評級制度
　　浙江是我國光伏制造、裝機的重要省份。根據國家能源局公布的前九月光伏發　　 電統計數據，浙江省累計光伏裝機158萬千瓦，位列全國第八位，新增光伏裝機85萬千瓦，居新疆、內蒙古之后，位列全國第三。由于與新疆、內蒙古在地理環境、資源稟賦等方面的不同，浙江省的光伏項目多以分布式的光伏電站為主。
　　“這個案件在我們浙江省是第一次出現，在全國其他地方也沒聽說有過類似的案件。客觀來說，這個案件相對簡單，主要圍繞供用電合同和拖欠電費的糾紛。以往也有類似糾紛出現，一般都是在有關部門的斡旋下雙方友好協商解決。”沈福鑫表示，隨著光伏項目的增多，這樣的糾紛出現的概率也會逐漸增加。
　　“這個案件有它的特殊性，企業間可能也有其他業務糾紛。如果要避免以后不出現或者少出現類似的事件，電網企業對所發電量統購統銷是最簡單有效的辦法。但從分布式光伏發展來看，這種辦法并不完全合理。因為‘自發自用’可以解決企業自身用電問題，減少企業在電費方面的支出，也是符合國家節能減排政策的。”沈福鑫說，以往在建設屋頂項目時，發電企業更多關注在屋頂的面積、建筑質量、承重能力等方面。
　　“通過這個案例，在以后的項目選址過程中，業主方還應注意所選屋頂所屬企業的綜合實力、經營情況，同時，建立一種信用評級制度，對相關企業的發展做出評估，有效把控和降低風險，從而保障光伏項目的正常運轉。”沈福鑫向業界提出了建議。

作者：趙坤 來源：中電新聞網 責任編輯：wutongyufg