作者：石毅
來源：澎湃新聞
原標題：巴黎氣候大會至收官階段，美歐與79小國結成“雄心”聯盟

　　巴黎氣候大會進入倒計時，各國的分歧只剩下不到48小時來彌合。
　　12月9日出臺的最終協議草案文本共29頁，其中“協議”14頁，“決定”15頁。如果與第一周結束時的文本相比，“協議”部分的文字由25324字減少到19733個字，減少了20%；“協議”中各國有爭議的表述放入括號，表示留待進一步談判解決，這樣的括號由916個減少到361個，減少60%。
　　“我們今晚就應該著手開始工作，按照大會主席的建議趕緊卷起袖子動手吧。”面對未解的分歧，歐盟的代表在巴黎當地時間9日晚上8點召開的大會上說。
　　最終協議的新文本在巴黎當地時間9日下午3點半出臺后，談判中的各政治集團紛紛召開媒體吹風會或是發表聲明，以期在最后時刻為自己贏得盟友，向其他國家施壓。

　　美國加入“雄心”聯盟的用意
　　隨著12月8日歐盟與79個非洲、加勒比與太平洋國家宣布結成”雄心壯志聯盟（High Ambitions Coliation)”后，12月　　9日，美國宣布自己也成為聯盟的一員。
　　據報道，該聯盟重點關注四個議題：第一，希望巴黎協議是具有法律約束力的；第二，在全球變暖問題上，設置同科學意見相一致的明確長期目標；第三，引入審查機制，每五年一次審查國家排放承諾；第四，創建統一跟蹤核查系統，追蹤各國達到其減排目標的進程。
　　對于許多人來說，前三者的結盟并不意外。歐盟一直在尋求一個強有力的氣候協議，為了達成全球控制升溫的長期目標，要求全球每5年進行一次評議，以確保減排等努力與全球目標間的差距逐漸縮小。而非洲和加勒比與太平洋國家則多屬于受氣候變化影響的脆弱國，一個強有力的協議符合他們的利益。
　　“美國的加入確實讓我有些意外�！狈钦�府組織樂施會氣候變化高級顧問Jan Kowalzig說�！按嗳鯂�一直尋求協議中強調‘損失和損害’機制，美國則希望弱化甚至完全去掉這一條款�！�
　　“損失和損害”是2013年華沙氣候大會建立的談判中的新機制，主要幫助因氣候變化造成嚴重甚至永久性損害的發展中國家。
　 就在談判進入關鍵階段時，美國國務卿克里宣布美國支持并加入“雄心壯志聯盟”，他還宣布美國將提供8億美元幫助發展中國家進行氣候適應�？死镎f，這個時候，需要各國留給巴黎一個具有雄心的氣候協議。
　　在12月9日新的文本中，關于“損失與損害”的條款仍然有兩個選擇，其中一個認為應該將“損失與損害”合并入“氣候適應”條款中，有分析人士認為，合并條款就意味著發達國家的出資義務減少�！艾F在，損失與損害極可能有新文本出現。”Kowalzig分析說。另外，他還指出，新的聯盟取名雄心壯志，“到了這個關鍵時刻，誰能說自己沒有雄心壯志呢？這也是一種政治表態，意在拉攏更多的國家�！�

　　資金問題仍無清晰目標
　　就在12月9日連夜召開的大會上，許多國家代表紛紛發言，表達了對文本中一些不確定因素的關切。
　　全球應該將升溫控制在2℃還是1.5℃，一直是伴隨兩周談判的焦點。在第二周的新文本上，各國仍然沒有達成一致。
　　巴巴多斯的代表發言說，對于巴巴多斯這樣的島國來說，維持升溫在2℃是不能夠接受的。“1.5℃才是讓我們能夠生存下去的溫度�！彼�說。”這是性命攸關的事情，是不可以通過談判解決的�！�
　　雖然美國和歐盟都表示要響應脆弱國家對1.5℃的號召，但他們卻沒有明確提到要放棄2℃。“1.5℃應該反映在文本中�！泵绹鴩鴦涨淇死镌诖饲暗陌l布會上說。
　　對一些大國的表態，環保人士表示了擔憂。觀察員Paul Cook說，最終達成一項能保護這個星球上最貧窮人群的氣候協議的希望還在，在剩下的幾十個小時里還有很多工作要做，各國需要支持1.5℃的目標。”
　　對于77國集團和中國來說，最新的草案并沒有解決他們所關心的氣候資金問題。南非代表站在77國集團和中國的立場上提出，新草案對于在2020年后如何支持發展中國家適應和緩解氣候變化的支持力度不足，在資金問題上也沒有清晰的目標和路線。
　　正如大會主席法國外長法比尤斯所說，新的草案干凈了許多，取得了進展，但依然有許多工作留待在有限的時間完成。

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