作者:金子憲治
來(lái)源:日經(jīng)BP社
原標(biāo)題：《修訂可再生能源特別措施法》成立 向新認(rèn)證制度過(guò)渡或引發(fā)售電權(quán)利價(jià)格崩潰

　　日本調(diào)整可再生能源固定價(jià)格收購(gòu)制度（FIT）的《修訂可再生能源特別措施法》，在5月25日的參議院全體會(huì)議上通過(guò)而成立。將從2017年4月開始施行。
　　修訂點(diǎn)中，對(duì)可再生能源發(fā)電運(yùn)營(yíng)商影響較大的有以下三個(gè)。
　　（1）設(shè)立新認(rèn)證制度（由現(xiàn)行的設(shè)備認(rèn)證改為業(yè)務(wù)認(rèn)證）
　　（2）調(diào)整可事先確定數(shù)年后收購(gòu)價(jià)格的定價(jià)方法
　　（3）采用當(dāng)認(rèn)定有助于減輕電力用戶負(fù)擔(dān)時(shí)，可用投標(biāo)方式確定收購(gòu)價(jià)格的機(jī)制
　　在（1）的新認(rèn)證制度中，首先由經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省對(duì)可再生能源業(yè)務(wù)的計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估和認(rèn)證。通過(guò)“業(yè)務(wù)認(rèn)證”的運(yùn)營(yíng)商可以要求電力公司以規(guī)定的收購(gòu)價(jià)格和期限簽訂購(gòu)電協(xié)議。“業(yè)務(wù)認(rèn)證”;的條件今后將根據(jù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的法令具體制定，但與電力公司“簽訂并網(wǎng)協(xié)議”是必需的方向。
　　新認(rèn)證制度不僅對(duì)2017年度開始的新項(xiàng)目，對(duì)現(xiàn)行的設(shè)備認(rèn)證取得者也適用，因此影響很大。2017年4月之前仍未與電力公司簽訂并網(wǎng)協(xié)議的項(xiàng)目，就不能向新認(rèn)證制度過(guò)渡，因而不能保持在現(xiàn)行認(rèn)證制度下確定的收購(gòu)價(jià)格。
　　因此，為了向新認(rèn)證制度過(guò)渡，想在2017年4月之前與電力公司簽訂并網(wǎng)協(xié)議的動(dòng)向活躍起來(lái)。簽訂并網(wǎng)協(xié)議的前提，是與電力公司簽訂支付工程費(fèi)負(fù)擔(dān)金協(xié)議（關(guān)于支付時(shí)間，簽訂協(xié)議后，首先要支付負(fù)擔(dān)金總額的10％左右作為調(diào)查和測(cè)量費(fèi)）。
　　關(guān)于已經(jīng)獲得設(shè)備認(rèn)證和系統(tǒng)并網(wǎng)許可，但沒(méi)有簽訂工程費(fèi)負(fù)擔(dān)金協(xié)議、尚未開工建設(shè)的項(xiàng)目（即擱置項(xiàng)目），需要在2017年4月之前做出是籌集資金開工建設(shè)，還是放棄建設(shè)的決斷。關(guān)于原本就沒(méi)打算親自建設(shè)，而是想轉(zhuǎn)賣售電權(quán)利的中間商，由于2017年4月現(xiàn)行認(rèn)證制度的售電權(quán)利將失效，因此需要在此之前完成轉(zhuǎn)賣。市場(chǎng)將逐漸變成買方市場(chǎng)，售電權(quán)利很可能出現(xiàn)價(jià)格崩潰。
　　關(guān)于（2）的確定多年的收購(gòu)價(jià)格和（3）的投標(biāo)制度的適用，在實(shí)際運(yùn)用中需要從不同觀點(diǎn)進(jìn)行討論。最終需要獲得采購(gòu)價(jià)格等估算委員會(huì)的認(rèn)可，但詳細(xì)的研究和討論將可能會(huì)在該委員會(huì)下新設(shè)置小委員會(huì)等，由更多的專家就具體的運(yùn)用進(jìn)行探討。

作者：金子憲治 來(lái)源：日經(jīng)BP社 責(zé)任編輯：wutongyufg