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    新華社:長江赤湖濕地企業違規建光伏項目調查

    2016-07-28 17:01:45 太陽能發電網
    近期,江西瑞昌市虹源光伏發電有限公司在長江邊重要濕地——赤湖濕地里開建光伏發電項目。“新華視點”記者調查發現,該公司在未取得使用濕地相關手續的情況下擅自開工。
    原標題:未獲濕地審批已上馬 叫停3個月后才暫停——長江赤湖濕地企業違規建光伏項目調查
    來源:新華社
    作者:陳毓珊 鄔慧穎 溫美良


      近期,江西瑞昌市虹源光伏發電有限公司在長江邊重要濕地——赤湖濕地里開建光伏發電項目。“新華視點”記者調查發現,該公司在未取得使用濕地相關手續的情況下擅自開工。今年4月相關部門已要求其立即停止施工、恢復原狀,但之后工程仍然在建,直到記者介入調查后才暫停施工。專家表示,企業在濕地“跑馬圈水”建光伏發電項目,給生態系統造成潛在威脅。

      長江邊重要濕地開建光伏發電項目埋生態隱患

      近日,記者在江西瑞昌市武蛟鄉的赤湖水域達爾湖和雷家湖看到,一根根粗壯的水泥樁“破水而出”。

      赤湖是江西第五大天然湖泊,與長江僅一堤之隔,屬于長江水系。達爾湖、雷家湖位于赤湖西面水域范圍內。在這片水域,規劃面積1500畝的瑞昌市虹源光伏發電有限公司50兆瓦漁光互補光伏發電項目已開工建設。

      達爾湖畔的武蛟鄉上湖村村民張炳秋介紹說,早年這里被圍湖造田,1998年長江特大洪水過后,為恢復湖區生態,村民響應國家號召退田還湖,這里恢復成湖面。之后,一些村民在此承包搞養殖。

      虹源公司商務經理趙子偉告訴記者:“2014年底項目進行選址考察時,我們了解到這片水域從事人工養殖已有很長一段時間。”記者在武蛟鄉政府查閱項目審批材料時也發現,材料中對項目選址的表述均為“魚塘水面”。

      2014年12月31日,江西省林業廳公布了《江西省第一批省重要濕地名錄》,赤湖名列其中。虹源光伏發電項目位于赤湖水域的達爾湖、雷家湖。瑞昌市林業局黨組成員葉海林表示,項目選址所在地的確屬于赤湖濕地范圍。

      江西省科學院研究員戴年華表示,在與長江僅一堤之隔的赤湖濕地建設光伏發電項目,會影響水生植物正常生長,打破生態平衡,一經破壞,修復起來相當困難。

      至今未取得使用濕地相關手續,被令停工后照常施工

      記者在武蛟鄉政府查閱備案文件發現,瑞昌市人民政府與虹源光伏發電有限公司在2015年5月中旬便簽訂了投資開發合作協議書,2015年11月舉行開工儀式,并于今年3月正式動工。

      《江西省占用、征收重要濕地審核管理辦法》規定,用地單位要占用、征收重要濕地,應當經縣、設區市、省級三級林業部門審核同意后取得《使用濕地審核同意書》。但記者調查發現,該項目至今仍未完成相關手續。

      “之前并不知道這個項目需要濕地審批。”虹源公司負責人王小峰稱,了解到需要辦理使用重要濕地的審批手續后,公司便于2015年7月提交申請,“但因為生態環境評估的缺失,所以到現在都還沒辦下來”。

      葉海林告訴記者,該公司在未取得使用濕地相關手續的情況下擅自開工。“今年4月,我們已經向該公司送達了《關于辦理使用重要濕地審核手續的函》,要求其立即停止施工,恢復原狀。”

      記者調查發現,可觀收益面前,企業寧可違規也要在濕地建光伏發電項目。記者7月初多次走訪赤湖濕地雷家湖、達爾湖水域,發現水面一直有機器運轉的聲音,表明工程仍在建。而王小峰表示,項目投資5.2億元,是瑞昌市招商引資項目,一旦停工將損失慘重。

      據瑞昌市林業局相關負責人介紹,記者介入調查后,引起當地政府重視,隨即要求該企業停止施工等待進一步處理。而上湖村村民劉旺生也告訴記者:“由于正值汛期,湖水水位上漲幾乎淹沒水泥樁,客觀條件也無法繼續施工。”

      南昌大學光伏研究院院長周浪分析,政府以較高價格收購光伏電力等綠色電力,在現行電力價格水平下中等陽光輻照水平地區(江西省略低于中等)一般6-10年就可收回投資。扣除場租和運維成本,利潤十分可觀,且規模越大收益越大。

      王小峰說:“項目建成后,國家和省級將給予每千瓦時電補貼0.6元左右,上網電價為0.98元。”根據企業提供資料,項目建成后預計電站運營期內年上網電量為4791.97萬千瓦/時,按照20年補貼期限計算,該項目將獲得國家和省級補貼近6億元,期間上網電價收入達9.39億元。

      企業違規上項目的背后也有地方利益的驅動。記者從項目文件匯編中發現,項目經營期限為25年,建成后預計產值6500萬元,年稅收約1500萬元。公開資料表明,武蛟鄉去年1-11月份累計完成財政總收入為4400.26萬元。 


    作者:陳毓珊 鄔慧穎 溫美良 來源:新華社 責任編輯:dongyiqiang

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