原標(biāo)題：云南擬降新能源上網(wǎng)價(jià) 15家國(guó)企聯(lián)名反對(duì)

來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞

作者：歐陽(yáng)凱 陳耀霖

　　近日，一份名為《關(guān)于征求云南風(fēng)電、光伏發(fā)電價(jià)格政策意見(jiàn)的反饋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)反饋書(shū))的文件在業(yè)內(nèi)流傳，多家企業(yè)對(duì)于云南省物價(jià)局關(guān)于“在國(guó)家可再生能源補(bǔ)貼電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不變的情況下，參照云南省水電企業(yè)平均撮合成交價(jià)作為云南省風(fēng)電、光伏標(biāo)桿上網(wǎng)結(jié)算電價(jià)”的政策征求意見(jiàn)表示堅(jiān)決反對(duì)，稱(chēng)此舉是變相降低風(fēng)電、光伏上網(wǎng)電價(jià)。

　　在新電改的大環(huán)境下，傳統(tǒng)能源與新能源的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。近日，一份名為《關(guān)于征求云南風(fēng)電、光伏發(fā)電價(jià)格政策意見(jiàn)的反饋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)反饋書(shū))的文件在業(yè)內(nèi)流傳，多家企業(yè)對(duì)于云南省物價(jià)局關(guān)于“在國(guó)家可再生能源補(bǔ)貼電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不變的情況下，參照云南省水電企業(yè)平均撮合成交價(jià)作為云南省風(fēng)電、光伏標(biāo)桿上網(wǎng)結(jié)算電價(jià)”的政策征求意見(jiàn)表示堅(jiān)決反對(duì)，稱(chēng)此舉是變相降低風(fēng)電、光伏上網(wǎng)電價(jià)。

　　反饋書(shū)稱(chēng)，國(guó)家發(fā)改委多個(gè)文件明確，風(fēng)電、光伏電價(jià)是由當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)和國(guó)家可再生能源補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成的，省級(jí)物價(jià)部門(mén)只有監(jiān)管權(quán)利。記者注意到，反饋書(shū)中出現(xiàn)了“不予認(rèn)同”“嚴(yán)重錯(cuò)誤解讀”等激烈字眼，文件抬頭更是一次性署名了華能、云南龍?jiān)达L(fēng)電、水電十四局、華電、中廣核、云南能投、三峽新能源等15家央企、國(guó)企的子公司或分公司。

　　昨日，云南能投相關(guān)人士記者表示，“我們是按照正常程序做的意見(jiàn)反饋”。多位知情人士也向記者證實(shí)了反饋書(shū)的真實(shí)性，并表示文件此前已經(jīng)遞交給云南物價(jià)局。中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖告訴記者，目前已經(jīng)將企業(yè)的反饋意見(jiàn)同時(shí)遞交給了國(guó)家能源局。

　　記者昨日向云南發(fā)改委發(fā)去采訪(fǎng)函，截至發(fā)稿，尚未獲得回復(fù)。但值得一提的是，業(yè)內(nèi)人士指出，云南省的電力結(jié)構(gòu)中，水電已經(jīng)占據(jù)主導(dǎo)地位，而風(fēng)電、光伏的裝機(jī)占比不到10%。由于在稅收以及拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)方面的作用遠(yuǎn)不及水電，且云南電能過(guò)剩，地方消納水電已經(jīng)吃不消，故更偏向水電。

　　風(fēng)電、光伏上網(wǎng)價(jià)參照水電

　　“不是‘叫板’，是維護(hù)自己的權(quán)益，本身能源法有明確規(guī)定。”昨日，華能新能源一位風(fēng)電運(yùn)維人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，若按照云南省物價(jià)局的政策執(zhí)行，對(duì)風(fēng)電企業(yè)、光伏企業(yè)損害將非常大。

　　在云南物價(jià)局看來(lái)，提出該政策的依據(jù)是《中華人民共和國(guó)可再生能源法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《可再生能源法》）中的“電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)本法第十九條規(guī)定確定的上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)可再生能源電量所發(fā)生的費(fèi)用，高于按照常規(guī)能源發(fā)電平均上網(wǎng)電價(jià)計(jì)算所發(fā)生費(fèi)用之間的差額，由在全國(guó)范圍對(duì)銷(xiāo)售電量征收可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)償”，而云南省目前水電裝機(jī)占比80%以上，水電已是云南省常規(guī)能源。

　　因此，云南省物價(jià)局提出，“在國(guó)家可再生能源補(bǔ)貼電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不變的情況下，參照云南省水電企業(yè)平均撮合成交價(jià)作為云南省風(fēng)電、光伏標(biāo)桿上網(wǎng)結(jié)算電價(jià)”。

　　但15家企業(yè)則認(rèn)為，在《可再生能源法》的制定中，對(duì)常規(guī)能源的定義是站在全國(guó)電源結(jié)構(gòu)角度考慮的，目前火電仍是我國(guó)常規(guī)能源。

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