原標題：競爭機制成光伏平價上網(wǎng)重要推動力

來源：中電新聞網(wǎng)

作者：楊鯤鵬

　　近日，國電投3.05元/瓦光伏組件中標價格創(chuàng)下組件產(chǎn)品價格的新低。當光伏行業(yè)對3.05元/瓦仍存執(zhí)念的時候，光伏電站競標項目再次跌破光伏行業(yè)的預(yù)期，國家“領(lǐng)跑者計劃”陽泉項目招標中，則出現(xiàn)0.61元/千瓦時的競爭上網(wǎng)電價。

　　業(yè)內(nèi)人士告訴記者，今年“6˙30”之后，光伏招標價格“速降”其實在預(yù)料之中。在光伏發(fā)電成本下降的預(yù)期下，組件產(chǎn)品價格下降是市場必然選擇，只是由于上半年的搶裝供需偏緊才延緩了下降步伐。無論哪個行業(yè)最終是要實現(xiàn)完全市場化、競爭化的，因此，引入競爭機制是光伏行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，將加快光伏實現(xiàn)平價上網(wǎng)的步伐。

　　價格仍將下跌

　　中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華表示，今年上半年，中國新增光伏裝機數(shù)據(jù)急劇攀升，同比上漲近3倍，上半年光伏組件價格受市場利好影響，價格下滑趨勢得到緩沖，但預(yù)計下半年組件價格將會進一步回落。

　　數(shù)據(jù)顯示，2012年下半年到2015年，組件每瓦價格僅下降0.3元，平均每年每瓦下跌幅度不足幾分錢。這一平衡在今年“6˙30”之后被打破，究其原因，與我國光伏市場大環(huán)境變化密切相關(guān)。值得一提的是，其中在2014年-2015年光伏行業(yè)相對回暖期，國內(nèi)生產(chǎn)和制造龍頭企業(yè)集中出現(xiàn)的一次擴張產(chǎn)能高潮，客觀上加劇了當前光伏市場競爭的程度，與市場空間預(yù)期形成了強烈的對比，成為光伏產(chǎn)品和光伏招標價格速降的一個重要原因。

　　結(jié)合國家出臺的《關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實行競爭方式配置項目的指導(dǎo)意見》和“領(lǐng)跑者”計劃，從當下來看，不管是上網(wǎng)標桿電價還是競價上網(wǎng)電價補貼機制，都是對光伏補貼的進一步細化、落實和實踐，最終目標都是為了促進電價和補貼的下降。

　　據(jù)記者了解，在“光伏領(lǐng)跑者計劃”中，中標企業(yè)可以優(yōu)先上網(wǎng)、優(yōu)先拿到補貼，因此，在這種情況下，擁有較好的付款條件、啟用最好的管理團隊，動用最好的資本資源，即使0.61元/千瓦時的價格也有可能實現(xiàn)微利。有一點需要指出的是，現(xiàn)階段光伏行業(yè)如果剔除了“無法并網(wǎng)”、“補貼不到位”等非正常光伏成本后，光伏產(chǎn)品仍有繼續(xù)降價的空間。

　　助推光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

　　國家能源局新能源司副司長梁志鵬曾在“2016中國光伏領(lǐng)袖高峰論壇”上表示，國家能源局今年要擴大光伏領(lǐng)跑者基地的規(guī)模，并引入更完善的競爭機制。同時，在今年領(lǐng)跑者基地企業(yè)的選擇中，將引入價格競爭，而且價格競爭將占有比較大的比重。借全面競爭來推進技術(shù)進步、降低價格。

　　近日，有不少業(yè)內(nèi)專家紛紛呼吁應(yīng)客觀理性看待光伏產(chǎn)品價格的下跌，并一致認為光伏市場只有通過充分的市場競爭，才能讓行業(yè)更具發(fā)展活力，平價上網(wǎng)的目標才能早日實現(xiàn)。

　　中國光伏行業(yè)協(xié)會的相關(guān)專家告訴記者，在光伏行業(yè)內(nèi)引入競爭機制是一種進步，通過公開透明的市場化招投標，哪些企業(yè)要求的補貼額低就補貼哪些企業(yè)。按照這樣的程序走下來，一般來講，獲得補貼的企業(yè)都是科技實力強、有競爭優(yōu)勢的企業(yè)，由他們來做光伏發(fā)電是比較合適的。

　　從目前情況來看，光伏產(chǎn)業(yè)市場化程度正在不斷提高，在目前度電補貼模式下，電站可以在確保質(zhì)量的同時，通過充分的市場競爭，一批產(chǎn)品質(zhì)量好、價格低的優(yōu)質(zhì)企業(yè)將最大限度的浮出水面，社會優(yōu)質(zhì)資源也將得以充分利用，從而有效抑制劣勢企業(yè)的進入，造成財政資金和社會資金的浪費，最大程度地抵消政府干預(yù)對能源價格的影響。