原標題：煤電建設(shè)“急剎車”？ “十三五”規(guī)劃擬建裝機規(guī)模預計減半

來源：每日經(jīng)濟新聞

作者：李少婷 肖達明

　　近日，國家能源局電力司發(fā)往部分省（區(qū)、市），關(guān)于銜接“十三五”煤電投產(chǎn)規(guī)模的函件（以下簡稱函件）在業(yè)內(nèi)流傳。函件中，國家能源局要求相應地區(qū)減壓‘十三五’煤電投產(chǎn)規(guī)模，以實現(xiàn)《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016~2020年）》提出的，到2020年全國煤電裝機規(guī)模控制在11億千瓦以內(nèi)的目標。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已有11個省（區(qū)、市）收到相關(guān)通知，總計82個煤電項目被要求緩建，這些項目的裝機規(guī)模共計不少于9384萬千瓦，此外還有大量項目被限產(chǎn)。

　　國家能源局電力司相關(guān)人士向記者表示，網(wǎng)上流傳的函件并非定稿，而推遲建設(shè)的項目瓦數(shù)占原定規(guī)劃建設(shè)項目比例預計在50%左右。該人士還透露，接到函件的不止目前披露的11個省市。

　　控煤一直在進行中，但為何此次國家能源局壓減煤電投產(chǎn)規(guī)模的力度驟然加大？卓創(chuàng)電力分析師張敏向《每日經(jīng)濟新聞》記者分析認為，在嚴峻的環(huán)保形勢下，控煤與環(huán)境治理已經(jīng)成為一體兩面，目前相關(guān)文件著力推動電力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，未來光伏、水力和風力發(fā)電所占比例將會逐級提高。

　　推遲項目預計占規(guī)劃的50%

　　上述函件內(nèi)容顯示，國家能源局要求各地按照函件內(nèi)容調(diào)整“十三五”發(fā)展規(guī)劃中的相關(guān)內(nèi)容以及煤電有序發(fā)展工作方案，凡納入《工作方案》的煤電項目，如存在未達開工條件建設(shè)、不符合“民生熱電”要求等問題，一律推遲至“十四五”及以后建設(shè)、投產(chǎn)，并相應減壓“十三五”煤電投產(chǎn)規(guī)模。

　　根據(jù)目前披露的信息，經(jīng)記者不完全統(tǒng)計，目前已有11個省（區(qū)、市）收到相關(guān)通知，82個煤電項目被要求緩建或控制產(chǎn)量，裝機規(guī)模共計不少于9384萬千瓦。函件落款日期為2017年1月9日，函件文尾寫道，“請于2017年1月16日前反饋書面意見，并加蓋公章。逾期不返回視為無意見”。

　　國家能源局電力司人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，網(wǎng)傳函件并非定稿，仍需進一步審議，目前在收集各地反饋意見，但所收集到的具體情況因是內(nèi)部的工作程序，不方便對外透露。另外該人士還透露，大部分省市都接到了函件，不止網(wǎng)傳的11個省市。

　　對于推遲建設(shè)項目的瓦數(shù)占原定規(guī)劃建設(shè)項目的比例，上述國家能源局電力司人士回應稱，目前未具體統(tǒng)計，預計在50%左右。

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