春風已經和煦，站在大同市南郊區、左云縣接壤的山梁上，只見一塊塊太陽能電池板在陽光的照射下熠熠生輝、如濤似浪，一座座模塊化預制艙式變電站矗立其中，將清潔能源源源不斷輸向遠方。我們看到的是國家能源局啟動的首個光伏發電領跑示范基地——大同采煤沉陷區國家先進技術光伏示范基地。

　　作為全國首個百萬千瓦級光伏“領跑者”基地、山西省大型重點工程，中共大同市委、大同市人民政府高度重視。市里按照國家能源局和省發展改革委相關建設要求，以打造“光伏新技術示范地、領跑技術實踐地、先進技術聚集地”為目標，統一組織建設。基地從2015年6月下旬獲批，9月下旬開工建設，2016年6月全部并網發電，圓滿實現了100萬千瓦項目一年內開工建設、一年內并網投運的預期目標。基地高標準、高質量建設，示范性實踐成果明顯，形成了獨具特色的“大同模式”。在近日召開的國家首個“領跑者”基地驗收啟動會上，國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬指出，大同“領跑者”基地在其建設全生命周期都為全國其他“領跑者”基地起到了良好的帶頭作用，在項目開發、企業招商、建設方式、服務模式等方面進行了積極探索和創新，是產業升級、創新驅動的典范，對全國光伏發電發展具有重要意義。

　　大同是國家重要的煤炭能源基地，建國以來，累計為國家貢獻優質動力煤30多億噸和超過3000億千瓦時電能，對全國經濟建設作出了重大貢獻。同時，也付出了沉重的代價，形成了“一煤獨大”的產業結構和1687平方公里的采煤沉陷區。近年來，大同市委、市政府致力于產業結構的調整，積極為城市發展尋找新的動力支撐。

　　黨的“十八大”報告提出了“能源革命”的概念，旨在進一步優化能源結構，倡導綠色能源理念。基于這一理念，大同市積極調整、優化能源結構，大力發展清潔、綠色能源。也正是基于這一理念，2013年，大同市發展改革委提出了建設大型光伏基地的設想，力圖為大同市經濟發展多找一條出路。

　　大同擁有豐富的太陽能資源，具備建設大型光伏電站的資源條件。大同市發展改革委從采煤沉陷區閑置廢棄土地屬性、電網方案入手，開始進行可行性研究。2014年10月，國家能源局出臺支持大型光伏電站建設政策，市發展改革委抓住國家政策機遇，將編制的《大同采煤沉陷區光伏發電基地規劃及2015年實施方案》，上報省發展改革委、國家能源局，得到充分肯定與積極支持。

　　在組織有關部門和專家對規劃和方案進行評審時，國家能源局領導、相關專家提出了重要的指導性意見，市發展改革委將其歸納為：“大同采煤沉陷區地基穩定性評估”“基地光伏發電消納與接入專題研究”等6個課題，委托國家級相關機構進行深度研究，市相關部門人員參與、配合。在進行了大量的資料收集、數據分析和方案研究工作后，形成全套專題報告資料。國網經研院編制的“基地消納與接入專題研究報告”確定了基地接入系統方案和并網通道。煤科總院編制的“地基穩定性評估報告”給采煤沉陷區建設光伏電站的適宜性進行了分類劃分，明確基地規劃場區無明顯不良地質作用，落地企業要定點編制地基穩定性報告。

　　經過一年半的規劃研究和專題報告研究，大同市形成了一套完整的申報支撐性資料，為成功獲批國家光伏領跑者示范基地創造了有利條件。