鮑爾和賴歇爾指出在過去10年里，太陽能成本下降，產量提升，國際能源署預計，到本世紀中葉，光伏太陽能在全球發電量中的比例將在目前約1%的基礎上大幅增加，最高可達16%。

　　文章指出美國的太陽能政策應該著眼于繼續降低太陽能的成本而不是去支持本國缺少全球競爭力的太陽能制造活動，美國應該更好的利用中國的制造優勢，把補貼更多的集中在太陽能的研發和部署而不是制造上。

　　中國生產和安裝的太陽能組件數量全球最多，美國清潔能源能源專家哈爾維指出，中國對全球太陽能產業影響巨大，他說：“當中國決定制造一個產品，比如太陽能電池板。全世界都需要特別注意，因為沒有國家能超越中國的制造能力，太陽能目前能成為全球最便宜的電力，原因之一就是中國致力于太陽能產業的大規模生產，這是給全世界的一份禮物，很大的一份。”

　　鮑爾和賴歇爾認為，太陽能制造自動化的趨勢將削弱中國廉價勞動力的優勢，部分太陽能產品未來在美國制造可能會更劃算。