新能源產業是國民經濟的戰略性和先導性產業，對于調整產業結構、轉變經濟發展方式、培育新的經濟增長點具有十分重要的意義。最近，省政府下發了《浙江省新能源產業發展規劃（2010—2015年）的通知》（浙政發〔2010〕59號）。

　　發展基礎較好

　　我省新能源產業起步較早，近年來呈現出良好的發展態勢。2009年全省新能源產業銷售收入560億元。太陽能光伏產業已初步形成從工業硅生產到光伏系統開發的完整產業鏈，光伏電池產能近1000MW，光伏產業年銷售收入約400億元；光熱產業已形成了一批全國有影響的產業發展集聚區，太陽能熱水器產量約占全國的25%；風電產業粗具規模，自主研發的2.5MW風機進入產業化階段，企業自主研發能力不斷增強，整機制造能力近1000MW，整機制造及零配件生產企業年銷售收入30億元；生物質能產業中，循環流化床垃圾焚燒鍋爐技術全國領先；核電站用高標準管材、閥門等附件以及水電、潮汐能發電設備生產也有較大突破，形成了日趨成熟的水電及潮汐能產業鏈。同時，在非晶及微晶薄膜電池生產與裝備制造、硅晶體材料切片、2.5MW及以上風電機組研發與生產等領域形成了一批國內外技術水平領先的龍頭企業。全省還擁有一批從事研發與產業化的高校及科研院所、一批擁有核心技術的企業研發中心及博士后流動站、一批國家級和省級技術創新平臺，為新能源產業的進一步發展奠定了扎實的基礎。

　　從總體上看，我省新能源產業發展尚屬起步階段，仍然存在不少薄弱環節和制約瓶頸，與國內外領先地區相比還有一定的差距。但我省區位優勢明顯，產業基礎較好，科研及技術支撐資源豐富，與全球經濟技術合作密切，發展新能源產業的綜合配套條件較為優越，產業發展空間廣闊，潛力巨大。

　　2015年銷售收入3500億元

　　立足浙江資源稟賦和發展條件，我省將以光伏、風電產業為突破口，以應用示范工程為先導，基本構建具有浙江特色的新能源產業體系。到2015年，實現新能源產業年銷售收入超過3500億元，其中光伏產業2500億元；產業競爭力顯著增強，在關鍵技術和高端產品開發上取得突破；建成15個左右國家級和省級科技創新平臺；培育一批具有自主品牌的裝備制造和系統集成應用企業，其中年銷售收入100億元以上的5家，50億元以上的10家；建成10個左右新能源高技術特色產業基地和在全國具有重要影響的特色產業集群。

　　我省新能源產業的重點領域是：光伏產業；風電產業；生物質能利用裝備產業；光熱產業；水電、潮汐能、洋流能發電裝備產業。

　　產業布局。在現有產業集聚的基礎上，依托杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、衢州等市在新能源產業化領域的先發優勢，集中規劃與布局一批新增新能源產業化項目，形成若干具有國際國內競爭力的產業集聚區，促進產業健康發展。

　　光伏產業主要是圍繞高純多晶硅材料、晶體硅電池、薄膜電池、生產及檢測設備等關鍵環節，優化產業布局。以環杭州灣為核心，充分發揮晶體硅電池領域的整體優勢，以晶體硅電池及組件為突破口，重點打造光伏垂直一體化產業，形成完整產業鏈，努力建設世界光伏產業基地。以杭州為中心，重點推進薄膜太陽能電池組件及系統集成產業集聚，充分發揮非晶及微晶、碲化鎘薄膜電池及裝備研發生產的優勢，建設世界領先的薄膜電池及裝備研發生產基地。以衢州、杭州、嘉興、紹興等地為重點，依托重點企業，延伸產業鏈，提高產品質量，建設國內一流的硅材料生產與裝備制造基地。

　　風能裝備產業要以杭州、溫州為中心，發揮兆瓦級風電整機制造領域的優勢，大力發展相關配套產業，在齒輪箱、發電機、葉片、偏航軸承和控制系統等領域積極發展配套企業，打造國內先進的風電整機及核心配套裝備生產和研發基地。

　　太陽能光熱產業主要是以海寧市及周邊地區為中心，充分發揮太陽能光熱企業集聚優勢；以管式太陽能熱水器為依托，逐步豐富產品門類，提升產品檔次，打造世界一流的太陽能熱水器生產基地。

　　水電及潮汐能產業主要是以桐廬縣為中心，發揮重點水電設備制造企業在大型潮汐發電機組及大中型軸流水電機組領域的制造優勢，帶動其他潮汐能及水電配套裝備的規模化集聚發展，打造國內先進的潮汐能及水電裝備生產和研發基地。

　　此外，依托杭州、寧波等市生物質能綜合利用及地源、水源、空氣源熱泵領域的研發及生產優勢，發揮高校以及相關科研院所的研發優勢，加快成果產業化步伐與推廣應用力度。

　　扶持在于上下合力

　　強化組織領導，注重規劃引導。在省促進戰略性新興產業發展工作領導小組的框架內，成立省促進新能源產業發展工作協調小組，辦公室設在省經信委，加強組織協調，抓好督促檢查和落實工作。各地可根據工作需要建立相應的組織領導機制。

　　完善產業體系，打造產業集群。構建相對完整的光伏產業鏈體系，引導上下游企業理性擴充產能、合理配置資源，提升綜合競爭力。重點在光伏、光熱、風電、生物質能、水電及潮汐能等領域，培育一批新能源產業基地。

　　加大扶持力度，健全產業服務體系。加快新能源產業項目的核準、備案、環評、規劃、供地等相關審批手續，為符合產業政策的重點項目開辟“綠色通道”。嚴格執行多晶硅及風電設備等的準入政策，避免盲目擴張和重復建設。完善產業服務體系，整合優勢骨干企業、高校和科研院所資源，由行業龍頭企業或協會牽頭，建設公共服務平臺，參與制定行業標準。開展高端技術聯合攻關，建立研發中心、實驗平臺、檢測中心。

　　強化推廣應用，培育市場需求。實施光伏等新能源推廣應用行動計劃，各牽頭部門要制定年度實施方案，采取有力措施，確保如期高質量完成任務。各級政府機關要發揮表率作用，將新能源產品列入政府采購目錄，鼓勵在城市建設、公共建筑以及重點工程建設等方面進行新能源產品的示范應用。完善消費補貼政策，鼓勵社會資本投資新能源應用項目，逐步擴大新能源應用范圍，帶動新能源產業發展。