5月28日，電儲能設(shè)施是否計(jì)入輸配電定價(jià)成本的討論正式塵埃落定，國家發(fā)展改革委、國家能源局當(dāng)日發(fā)布的新修訂的 《輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法》（簡稱《監(jiān)審辦法》）第十條明確提出，與電網(wǎng)企業(yè)輸配電業(yè)務(wù)無關(guān)的費(fèi)用，包括電動汽車充換電服務(wù)等輔助性業(yè)務(wù)單位、抽水蓄能電站、電儲能設(shè)施、電網(wǎng)所屬且已單獨(dú)核定上網(wǎng)電價(jià)的電廠的成本費(fèi)用……不得計(jì)入輸配電定價(jià)成本。

　　政策的正式出臺，對當(dāng)前方興未艾的電網(wǎng)側(cè)儲能將帶來哪些影響，成為業(yè)內(nèi)關(guān)心的問題。中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會儲能應(yīng)用分會秘書長劉勇在接受中國電力報(bào)記者采訪時(shí)表示：“《監(jiān)審辦法》明確了電網(wǎng)企業(yè)管制性業(yè)務(wù)和市場化業(yè)務(wù)的邊界條件，為社會資本、綜合能源服務(wù)公司、儲能系統(tǒng)集成商共同參與電網(wǎng)側(cè)儲能項(xiàng)目建設(shè)提供了政策依據(jù)。”

　　新政策與電網(wǎng)企業(yè)預(yù)期目標(biāo)有出入

　　今年初，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司相繼發(fā)布了關(guān)于促進(jìn)電儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)意見對電儲能的成本疏導(dǎo)做出了規(guī)劃。

　　國家電網(wǎng)公司發(fā)布的指導(dǎo)意見中提出，推動政府主管部門將各省級電力公司投資的電網(wǎng)側(cè)儲能計(jì)入有效資產(chǎn)，通過輸配電價(jià)疏導(dǎo)。南方電網(wǎng)公司發(fā)布的指導(dǎo)意見征求意見稿對此也有涉及，“財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動將部分電網(wǎng)側(cè)儲能項(xiàng)目納入輸配電價(jià)準(zhǔn)許收入予以疏導(dǎo)”。

　　相比可以發(fā)現(xiàn)，《監(jiān)審辦法》關(guān)于電儲能的成本問題與電網(wǎng)企業(yè)的預(yù)期目標(biāo)存在較大出入。而這將對當(dāng)前我國正在大力規(guī)劃的電網(wǎng)側(cè)儲能發(fā)展帶來哪些影響？

　　倒逼形成充分競爭的儲能市場

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，電儲能不計(jì)入輸配電定價(jià)成本可能會影響電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)電儲能電站的積極性，一定程度將延緩電網(wǎng)側(cè)儲能的發(fā)展步伐。

　　廣州智光電氣股份有限公司常務(wù)副總裁姜新宇在接受中國電力報(bào)記者采訪時(shí)表示：“電儲能不計(jì)入輸配電定價(jià)成本，對電網(wǎng)側(cè)儲能發(fā)展速度將造成一定影響。

　　這也意味著未來電網(wǎng)側(cè)儲能將更多采用租賃模式，電網(wǎng)側(cè)儲能電站建設(shè)的融資將更加重要。”

　　另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，電儲能不計(jì)入輸配電定價(jià)成本有利于電網(wǎng)側(cè)儲能發(fā)展。

　　浙江南都電源動力股份有限公司總工程師吳賢章對中國電力報(bào)記者說：“電儲能不計(jì)入輸配電定價(jià)成本，可以避免電網(wǎng)企業(yè)在儲能發(fā)展過程中既是運(yùn)動員，又是裁判員，有利于儲能價(jià)格機(jī)制透明化，倒逼形成充分競爭化的儲能市場，這對我國儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大是一大利好消息。”

　　帶給系統(tǒng)集成商更多參與機(jī)會

　　當(dāng)前，我國電網(wǎng)側(cè)儲能商業(yè)模式還處在不斷摸索中，雖然電網(wǎng)側(cè)儲能發(fā)揮的功能不少，但沒有相應(yīng)的價(jià)格機(jī)制做支撐，儲能的價(jià)格信息沒有充分體現(xiàn)出來。目前電網(wǎng)側(cè)儲能電站的投資建設(shè)模式主要有兩種，一是各級電網(wǎng)企業(yè)直接投資儲能電站項(xiàng)目；二是系統(tǒng)集成商或第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)向電網(wǎng)企業(yè)提供儲能系統(tǒng)租賃服務(wù)。

　　劉勇告訴中國電力報(bào)記者：“電網(wǎng)側(cè)儲能面臨兩方面問題，一是電網(wǎng)企業(yè)是否愿意買單，二是電網(wǎng)企業(yè)買單后能否將成本疏導(dǎo)出去，而能否疏導(dǎo)成本關(guān)系到電網(wǎng)是否愿意持續(xù)投入。當(dāng)電儲能不計(jì)入輸配電定價(jià)成本，租賃服務(wù)模式目前來看將成為電網(wǎng)側(cè)儲能發(fā)展的主要推動方向。”不過，目前租賃服務(wù)模式的收益并不清晰，仍缺乏合理的商業(yè)模式，投資收益難以衡量，未來儲能電站租賃費(fèi)用是要通過市場競爭逐步形成。

　　政策出臺后，劉勇認(rèn)為，對電網(wǎng)企業(yè)來說，有利于其理性投資儲能項(xiàng)目建設(shè)，集中精力提升電網(wǎng)輸配電運(yùn)維能力，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，推動電力資源更加優(yōu)化配置。

　　對系統(tǒng)集成商和社會資本來說，或?qū)�為其進(jìn)入儲能項(xiàng)目建設(shè)提供了難得的機(jī)會窗口期和更多的參與機(jī)會。下一階段，系統(tǒng)集成商應(yīng)結(jié)合分布式能源服務(wù)市場向綜合服務(wù)能源服務(wù)商身份轉(zhuǎn)變，從而更好地應(yīng)對行業(yè)整體挑戰(zhàn)，為將來可持續(xù)發(fā)展做好準(zhǔn)備。

　　劉勇表示：“未來，電網(wǎng)側(cè)儲能可以由電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，電站建設(shè)對全社會開放，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，引導(dǎo)更多社會資源參與其中，積極推動電網(wǎng)側(cè)儲能朝著高質(zhì)量、高效率、可持續(xù)的方向發(fā)展。”

原標(biāo)題：抽水蓄能、電化學(xué)儲能不計(jì)入輸配電定價(jià)成本