據韓國經濟新聞報道，韓國“綠證”（可再生能源證書，REC）價格兩年內縮水超過一半，令許多小型光伏發電企業面臨破產危機。

近日，韓國產業通商資源部、電力交易所、韓國西部發電等政府機構代表，與太陽能相關行業協會，在韓國能源公司舉行了緊急會議，就REC價格大幅下跌引發的一系列問題展開商討。

韓國電力交易所表示，本月1日至15日，太陽能REC的平均市場價格已跌至5.9016萬韓元（約合人民幣343.3元）。與2017年8月高達12.6976萬韓元（738.8元）的價格相比，跌幅超過50%。而在去年上半年，這一價格還曾超過10萬韓元（581.8元）。短短兩年時間，價格腰斬過半，讓依賴補貼的韓國光伏市場陷入不安。

2012年起，為擴大風電、光伏發電等可再生能源應用，韓國政府啟動了REC補助金制度。新能源發電運營商從韓國能源公司獲得與發電量成比例的REC，再將其出售給大型發電廠獲取收益。

韓國可再生能源法規定，50萬千瓦規模以上的大型發電企業，每年總發電量的6%（到2030年，占比將提升至10%）必須來自太陽能等可再生能源，無法達標的企業將被處以罰款。大型發電企業如果自身可再生能源發電量不足，可以在市場上購買REC來完成目標，并且企業有義務每年向韓國可再生能源中心(KNERC)備案所獲得的REC。

目前，韓國國內共有21家大型發電企業參與其中，另一方面，韓國REC公司已超過3.8萬家。

近年來，韓國光伏發電裝機量猛增，與此同時，韓國公共機關和地方自治團體也不斷加大力度，推進可再生能源發展，導致市場供大于求，太陽能REC價格持續下滑。

韓國產業技術大學教授KangSeung-jin分析說:“由于對光伏發電的市場前景抱有較高期待，小型運營商紛紛選擇加入，但是價格暴跌讓他們無法承受。”

一家小型發電企業的相關人士訴苦說:“以現在太陽能的交易價格，連投資都很難收回。”

韓國光伏行業相關人士認為，市場情況惡化，與韓國政府的政策失誤有關。

韓國全國太陽能發電協會會長HongKi-woong表示，“許多企業為支持政府提出的脫核計劃，積極開拓太陽能業務，如今債臺高筑。小型運營商成為可再生能源發展政策漏洞的替罪羊。”

韓國產業銀行近期發布的一份報告，也對光伏運營商的處境表示擔憂，“受2-3年前較高的REC價格吸引，以貸款方式進入可再生能源領域的發電企業，當前收益急劇惡化，還蒙受了貸款利息等損失。”

太陽能發電協會等行業代表要求韓國政府像英、美等國一樣制定“REC底價”。此外，根據韓國現行政策，發電企業無法完成20%可再生能源強制供應，允許延期三年執行。協會方面認為，這一政策應予以廢除。

但是，如果人為調整REC價格，韓國電力公司（KEPCO）將不可避免受到一定沖擊。因為韓國電力不僅從大型發電企業購電，還為REC補助提供了部分資金支持。對于韓國政府而言，光伏行業協會的要求顯然難以滿足。