ET EnergyWorld網(wǎng)10月24日報(bào)道：盡管印度在太陽能行業(yè)有雄心勃勃的計(jì)劃，但不連貫的政策、毫無創(chuàng)新的法律和復(fù)鎖的稅制已經(jīng)為這個(gè)新興行業(yè)敲響了喪鐘。

印度致力于，到2022年生產(chǎn)100千兆瓦太陽能。該國計(jì)劃生產(chǎn)175千兆瓦太陽能，這是可再生資源生產(chǎn)計(jì)劃的一部分。印度總理納倫德拉·莫迪(Narendra Modi)曾表示，他希望印度成為太陽能電池制造中心。畢馬威會(huì)計(jì)師事務(wù)所(KPMG)的一份報(bào)告顯示，太陽能符合國家戰(zhàn)略需求。到2030年，國家每年可節(jié)省200億美元的化石燃料進(jìn)口，國內(nèi)制造業(yè)可節(jié)省420億美元的設(shè)備進(jìn)口。據(jù)報(bào)告稱，太陽能制造業(yè)在未來5年內(nèi)新增5萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

然而，意愿和行動(dòng)千差萬別。最近由《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》與太陽能行業(yè)參與者組織的一次圓桌會(huì)議上，與會(huì)者表示，繼續(xù)依賴中國來滿足我們的太陽能硬件需求這一現(xiàn)狀噬待解決。印度目前不能獨(dú)立生產(chǎn)太陽能電池板，只能依靠從中國進(jìn)口來滿足需求。印度試圖扭轉(zhuǎn)這一趨勢，并于2018年5月招標(biāo)建造太陽能設(shè)備。

（圖片來源于網(wǎng)絡(luò)）

奈何沒有收到任何投標(biāo)，業(yè)內(nèi)人士指出，根據(jù)條款，制造商還必須建造一座發(fā)電量為1.5吉瓦的太陽能發(fā)電廠。自去年5月以來，投標(biāo)截止日期已數(shù)次延長，現(xiàn)已延至2019年10月31日。目前投標(biāo)形式是希望開發(fā)商為模塊、電池、錠和晶圓制造設(shè)立四個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目的年生產(chǎn)能力為500兆瓦。馬恒達(dá)集團(tuán)（Mahindra）監(jiān)管和企業(yè)關(guān)系部門主管安可?帕塔尼（Ankur Pathak）表示:“如果制造是投標(biāo)人的核心競爭力，那么制造商對發(fā)電就毫無興趣，因此，建造太陽能發(fā)電廠的額外要求則成了一個(gè)問題。此外，如果你看一下我們目前的需求和對未來的預(yù)測，就會(huì)發(fā)現(xiàn)每年500兆瓦的產(chǎn)能目標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”

太陽能行業(yè)專家一致認(rèn)為，該行業(yè)需要變革觀念、改革監(jiān)管政策來實(shí)現(xiàn)行業(yè)變革。

小組成員建議，如果要實(shí)現(xiàn)該國的太陽能目標(biāo)，即使成本高昂，也必須建立制造業(yè)。印度國家太陽能聯(lián)盟(NSEFI)總干事迪帕克·古普塔（Deepak Gupta）補(bǔ)充說：“應(yīng)將其視為一項(xiàng)戰(zhàn)略投資。向印度巴拉特重型電器有限公司（BHEL）等實(shí)體支付政府資金，或通過適當(dāng)?shù)募��?lì)措施吸引私營部門的興趣。如果支付了資金成本，只剩下運(yùn)營成本，那么晶圓片的成本可能一直較低。晶圓片的成本是電池和模塊成本的很大一部分。”

除了中國的低價(jià)外，印度在太陽能和電子產(chǎn)品方面也不敵中國，因?yàn)橛《葲]有生產(chǎn)多晶硅這種基本原材料的工廠。印度光伏安裝商Refex Energy執(zhí)行董事P·K·沙瑪（P K Sharma）表示：“目前我們正在進(jìn)口晶圓片，但實(shí)際工作尚未完成。除非我們這里沒有太陽能制造工廠，否則我們將無法控制太陽能項(xiàng)目的成本，因?yàn)樗�有多晶硅制造商都在推高成本。�?/p>

此外，2018年7月為刺激本地生產(chǎn)而對太陽能電池征收的保障關(guān)稅并沒有帶來任何預(yù)期的好處。行業(yè)觀察人士表示，盡管這可能提高了中國進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格，但它們?nèi)员葒鴥?nèi)電池板和電池便宜。

但是，人們感到眾多瓶頸阻礙著這一設(shè)想成為現(xiàn)實(shí)。NSEFI的古普塔突顯了這一情緒，并補(bǔ)充道，目前存在明顯的不確定性和信任感缺失。“過去一年多的時(shí)間里，出現(xiàn)了有關(guān)關(guān)稅、反傾銷稅、數(shù)量變化、商品及服務(wù)稅（GST）問題、大量延遲付款、重新談判合同、取消項(xiàng)目以及對準(zhǔn)則的追溯等問題，這些問題完全改變了項(xiàng)目的性質(zhì)。然后是限制關(guān)稅和投資，取消招標(biāo)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)下達(dá)不同的命令，把所有人都推向法庭。”

原標(biāo)題：太陽能革命?遠(yuǎn)非如此