“在西北五省形成‘一家央企主要分布在一個省區’的煤電新時代，可以實現資源的重新配置，優化產能結構，增強煤電協同，降低煤電成本，提升競爭力，提高運營效率，實現整體減虧，達到優化國有資本布局結構的目的。”全國政協委員、青海省政協副秘書長張周平對記者表示。西北五省區煤電資產整合方案，有利于擴大企業煤礦生產經營和發電裝機規模，進一步發揮規模經濟性。

日前，一份國資委《關于印發中央企業煤電資源區域整合第一批試點首批劃轉企業名單的通知》的文件顯示，華能、大唐、華電、國家電投、國家能源集團將在甘肅、山西、新疆、青海、寧夏5個試點區域開展第一批試點，涉及48戶煤電企業（項目）。

“綠電百日”引領能源結構調整

張周平表示：“我認為，‘綠電三江源’百日系列活動是推進國家能源消費革命、供給革命、技術革命和體制革命的具體實踐；是落實青海生態保護，促進新能源產業高質量發展，助力脫貧攻堅惠企惠民的切實行動，對助力三江源地區全面復工復產和達產達效，保護三江源生態，推動構建清潔低碳、安全高效的能源體系意義重大。這既是對3年‘綠電行動’內涵的拓展，更是對新時代智慧能源發展的不懈追求。”

近年來，青海全力構建清潔低碳的能源供應體系。據統計，目前集中式光伏累計裝機已達到1095萬千瓦，占全國集中光伏電站比重達到8.3%，居全國第一，光伏利用小時數達到1537小時，比全國平均水平高27%。全國首條全清潔能源外送特高壓——青豫直流將于9月底投運，屆時，青海將形成750千伏雙鏈式結構的主網網架、330千伏為支撐的環網結構。

此外，在新能源技術創新上，青海在全球首次提出將光伏電站作為“虛擬水電機組”的概念，項目成果達到國際領先水平；建成全國首座百兆瓦太陽能光伏發電實證基地、首個新能源大數據創新平臺、世界首套數據驅動型柔性控制系統。

“清潔能源示范省”建設任務今年完成

張周平指出，近年來，青海清潔能源處于快速發展階段，新能源消納保持良好態勢。青海深化應用多能源發電功率協調控制系統，實施省內風、光、水、火多能協調控制。在新能源大發期間，實現全網新能源的優先消納以及新能源廠站之間發電能力的轉移。在保證電網安全的前提下，實現對新能源發電優先調度，滿足電網調峰、聯絡線控制、斷面控制等功能，實現新能源的最大化消納。通過開展多能源電力系統互補協調調度與控制，實現多能源協同發展，保障清潔能源高效利用。

“未來，青海將通過特高壓直流通道，把青海清潔能源輸送到中東部省份，幫助受端省份節能減排，實現大氣污染防治；青海省內通過發展大數據中心等新型清潔用能產業，提高用電負荷增長；建設充電站、充電樁等充電基礎設施，推動電動汽車全面普及，降低汽車尾氣排放，助力打贏藍天保衛戰。”張周平告訴記者，“此外，青海還將在實施三江源地區清潔供暖，保障民生取暖用電需要；實施電能替代，不斷提高清潔能源在全省終端能源消費中比例，實現清潔能源高效和高比例應用。”

據統計，截至2019年底，青海電力裝機達到3168.4萬千瓦，其中可再生能源發電裝機已占88%；發電量883億千瓦時，其中可再生能源發電量占比82%；非水可再生能源電力占比19.7%；非化石能源消費占一次性能源消費比重為45%。“到2020年底，青海將完成國家能源局下達的清潔能源示范省建設各項指標任務。”張周平稱。

火電經營情況亟待改善

 
值得注意的是，青海清潔能源迅速發展的同時，青海煤電長期面臨巨大經營壓力，難以為繼。對此，張周平直言，火電機組作為青海電網基礎性、支撐性電源，承擔了大量為省內新能源發電深度調峰任務，特別是在冬季枯水和供暖期間，火電機組調峰重要性和壓力更加突出。青海的電源結構和發展方向決定未來仍需高效利用火電，因此改善火電的經營狀況，讓其充分發揮在深度調峰、平衡電力電量等方面的作用，也是青海能源發展亟待解決的問題。

在改善青海火電經營狀況的具體措施上，張周平表示，青海將繼續加快推進電力市場化建設，通過建立市場化補償機制體現輔助服務價值，推動省內煤電機組實施靈活性改造，深度挖掘機組調峰能力。探索建立“基準電價+浮動機制”的市場化定價機制，逐步建立隨產品價格聯動的交易電價調整機制，鼓勵有條件的煤電機組進行供暖改造，提高能效利用率，增加供熱收益，減輕煤電機組經營壓力，同時支撐電網安全。

而就在日前，網傳一份國資委《關于印發中央企業煤電資源區域整合第一批試點首批劃轉企業名單的通知》的文件顯示，華能、大唐、華電、國家電投、國家能源集團將在甘肅、山西、新疆、青海、寧夏5個試點區域開展第一批試點，設計48戶煤電企業（項目）。這對青海煤電格局又將帶來哪些影響？

張周平認為，國資委發布的西北五省區煤電資產整合方案，將外部的行業矛盾進行企業內部化處理，在企業內部建立煤炭和發電板塊的利益共享和風險分擔機制，有利于擴大企業煤礦生產經營和發電裝機規模，進一步發揮規模經濟性。同時，有利于企業內部發電權置換，提高提高設備利用率，減少國有資本同業惡性競爭，實現企業自救。

“該方案為青海火電的發展指明了新的方向，在西北五省形成‘一家央企主要分布在一個省區’的煤電新時代，可以實現資源的重新配置，優化產能結構，增強煤電協同，降低煤電成本，提升競爭力，提高運營效率，實現整體減虧，達到優化國有資本布局結構的目的。”張周平表示。