西部氫能發展能否后來居上？
國家發改委明確鼓勵貴州、陜西、內蒙古三地發展氫能產業，涉及制氫、輸氫加氫、加工制造等多個環節，但相較于東部省份，三地氫能產業起步晚、底子薄——
近日，國家發改委會同有關部門就《西部地區鼓勵類產業目錄（2020年本）》征求意見，較2014年版本新增多項新興產業。記者梳理發現，在新增類別中，“氫”的身影多次出現。
具體而言，《征求意見稿》提出，鼓勵貴州省發展氫加工制造、氫燃料電池制造、輸氫管道、加氫站等涉氫產業；陜西省發展氫能相關裝置制造產業，氫能等新能源產業運營服務；內蒙古自治區發展儲氫等稀土功能材料、器件開發及生產。對于上述地區而言，氫能產業起步相對較晚，發展速度、規模也不及東部省份，來自國家層面的支持能否帶動“氫能熱”？
能源資源條件優越
由中國氫能聯盟發布的《中國氫能源及燃料電池產業白皮書（2019年版）》顯示，我國氫能產業的區域集聚效應顯著，已初步形成“東西南北中”的發展格局。除走在前列的北上廣及江蘇、山東等地外，四川作為西部代表省份，也已成為可再生能源制氫和燃料電池電堆研發的重點地區。
相比之下，貴州、陜西及內蒙古的氫能產業并不算發達，研發、投資等力度也不及上述地區，為何得到鼓勵？多位受訪專家向記者透露，這得益于當地優越的能源資源條件。
“三地共同特征之一是煤炭、化工等產業發達，尤其是制氫環節優勢突出。比如，煤制氫是當前成本最低的制氫方式，化工企業伴隨大量工業副產氫，且技術相對成熟。同時，三地還有豐富的可再生能源，為低成本可再生能源制氫提供了可能。”北京低碳清潔能源研究院新能源中心助理主任何廣利稱。
內蒙古自治區發展研究中心相關人士介紹，以蒙西地區為例，烏海市及周邊建成的大批煤焦化項目，每百萬噸焦化副產約4億立方米焦爐煤氣，其中氫氣含量約占55%。按利用率70%計算，即使一半的焦爐煤氣為企業自用，年產剩余量仍高達40.6億立方米，折算氫氣約為22.3億立方米，產量十分可觀。“制氫是最基礎環節，當地能源化工產業可為制氫提供良好基礎。”
同時，內蒙古作為礦產資源大區，礦業開發及運輸對氫能應用具有巨大需求。“初步估算，烏海市及周邊使用的大型礦車、卡車超過5萬輛，若以氫燃料汽車替代，市場規模巨大。因此可以形成氫能產業體系的內循環。”該人士稱。
應用端面臨諸多難題
在發揮優勢的同時，西部地區發展氫能也存在現實瓶頸。
何廣利坦言，相比東、中部省份，貴州等地涉足氫能產業的時間較晚，發展速度、支持力度均不及前者。“出于種種制約，西部或很難像經濟發達省份那樣給足補貼，市場培育及受關注程度也比不上東部。如何揚長避短，在競爭中錯位發展是首要難題。”
其次，難在拓展下游應用。多位專家指出，盡管源端具備優勢，但西部省份在應用端暫無突出表現。從終端需求看，更大的市場仍在東、中部。“西部遠離消費中心，如何將制好的氫氣送出去？受制于技術、成本等因素，目前的輸氫方式還不明確。”何廣利表示，以內蒙古為例，如果說風電外送存在一定困難，氫能輸送實際比電能還要難，短期內成本也不比輸電便宜。
能否通過管道進行輸送？在《征求意見稿》中，“管道輸氫”是鼓勵方向之一。何廣利表示，管道輸送是大規模、長距離輸氫的重要方式，長遠來看成本最低。但建造管道一次性投資較大，現階段暫不具備經濟性。“我國已有管道多為企業內部使用，單一管道最長也就四五十公里。西部大規模上馬氫能之后，管道可作為一種選擇。但目前，輸氫環節仍是難點。”
另有專家提出，化石能源制氫雖有競爭力，但高碳排放卻是“致命”弱點。例如，煤炭制備1千克氫氣，約產生11千克二氧化碳。通過碳捕集與封存技術，有望實現化石能源大規模低碳利用。但要拓展二氧化碳封存、利用渠道，并兼顧技術經濟性，西部還有很長的路要走。
可重點攻關供給環節
“氫能產業鏈很長，涵蓋上游制氫、中游儲運，及下游加氫、氫燃料電池、整車應用等環節。就單一地區而言，一口氣覆蓋全產業鏈是很難的。貴州、陜西、內蒙古作為能源輸出省份，借助自身資源優勢，中長期定位于氫能供給是較為現實的選擇。”何廣利進一步稱。
記者了解到，目前，上述三地正在制定“十四五”氫能產業發展的相關規劃。“產業處于路徑探索、市場培育的初期，發展難免遇到各種困難。目前，內蒙古僅有烏海等少數地市出臺了產業政策，頂層設計亟待跟上。”內蒙古自治區發展研究中心相關人士建議，按照依次拓展的推進策略，試點先行、串點成鏈、由鏈成體，在優勢區域和成熟環節先行突破。“比如，烏海等地焦爐煤氣制氫及下游應用相對成熟，可考慮率先布局。”
而在陜西，延長石油等龍頭企業積極參與其中，布局氫燃料電池等產業。“發展氫能和燃料電池產業，能有效帶動新材料、新能源、新能源汽車，以及氫氣儲存與運輸等高端裝備制造業快速發展。建議加快氫氣存儲、運輸等關鍵技術研發，引導工業制氫、氫氣純化等技術向燃料電池用氫技術轉化，進一步提升氫能裝備水平，推進氫能產業發展。”該集團董事長楊悅表示。
為解決長距離輸送問題，中國工程院院士衣寶廉提出，利用天然氣管網輸氫是西部地區可借鑒的思路。“采用管道里的天然氣重整制氫，根據用戶需求再進行凈化。前提是盡快明確天然氣管網輸氫的標準規范，弄清楚氫能對管網產生的影響變化。”
作者：朱妍 來源：中國能源報 責任編輯：jianping
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