國家能源局公布中央生態環境保護督察群眾情況反映轉辦光伏重點問題處理情況
從國家能源局官網獲悉：近日，國家能源局公布了十批中央生態環境保護督察群眾情況反映轉辦和邊督邊改辦理情況，披露了多個風電、光伏重點關注問題。其中，關于陽光電源提出“十四五”規劃大力發展新能源的建議已經采納。01 建議大力發展風電、光伏發電等新能源據悉，安徽省合肥市陽光電源公司工作人員針對“十四五”規劃，建議
從國家能源局官網獲悉：近日，國家能源局公布了十批中央生態環境保護督察群眾情況反映轉辦和邊督邊改辦理情況，披露了多個風電、光伏重點關注問題。其中，關于陽光電源提出“十四五”規劃大力發展新能源的建議已經采納。
01 建議大力發展風電、光伏發電等新能源
據悉，安徽省合肥市陽光電源公司工作人員針對“十四五”規劃，建議大力發展新能源，包括光伏發電、風力發電，減少煤炭、石油等化石能源消耗。
國家能源局表示：“十三五”以來，我們堅持大力發展非化石能源，積極穩妥推進水電項目建設，全面協調推進風電開發，推動太陽能多元化利用，因地制宜發展生物質能、地熱能、海洋能等新能源，能源消費結構進一步優化。“十三五”期間，我國能源消費增量的60%以上由清潔能源供應滿足。2019年，我國煤炭消費比重降至57.7%，清潔能源（包括非化石能源和天然氣）消費比重達到23.4%。
國家能源局明確：下一步，我們將繼續保持戰略定力，堅持可再生能源發展長遠戰略目標不動搖，繼續實施落實《能源生產和消費革命戰略（2016-2030）》，推動可再生能源高比例發展。結合可再生能源發展“十四五”規劃研究編制工作，持續做好可再生能源發展的頂層設計，深入研究中長期發展目標及任務舉措，持續加強統籌協調，科學合理確定可再生能源發展目標和發展時序，統籌可再生能源開發、輸送、利用各環節的部署安排，在滿足能源增量需求的同時，盡可能更多的替代存量，壓減化石能源消費，提高促進我國非化石能源占一次能源的消費比重，促進可再生能源產業持續健康發展。
02 建議制定風力發電場環境保護制度
據黑龍江同發風力發電設備制造有限公司反映：建議國家能源局制定風力發電場環境保護制度，主要包括：一是風力發電場建設環保優先制度；二是風力發電場建設項目審批和發電入網電價核準機制，改變以年份時間斷劃分的方式；三是降低度電成本，降低入網電價，在風力發電場設計方面提高風能資源利用效率，在機組制造方面提高轉換效率，在高塔筒及基礎設計制造方面選擇更好的技術措施以提高可靠穩定性。
理由如下：1.認為圍堵式風力發電場破壞和分散了風能通道，是造成城市內外地面風速逐年降低的主要因素；2.“大風輪低塔筒風力發電場”環保功能較差，易造3級風以下民生風資源能量衰減至毀滅性消失，是人為造成靜穩態天氣增多的主要原因，而靜穩態天氣是產生霧霾臭氧天氣的主要條件和誘因。
根據來信人意見，國家能源局有關方面處理情況如下：
（1）國家能源局始終堅持在落實生態文明建設和生態環境保護的前提下，合理有序推進風電項目開發，充分考慮當地資源環境承載能力，嚴守生態紅線。在行業政策制度、標準體系建設、事中事后監管等方面多措并舉，確保生態環境保護要求在風電項目核準及開發建設中貫徹落實到位。
（2）積極配合國家發展改革委不斷完善風電上網電價機制。我們將根據風電行業技術進步、成本下降情況，有序推進平價上網。此外，通過推動風電通過參與電力市場化交易，形成上網電價，發揮市場機制作用。
（3）我們積極支持通過先進的制造和設計技術優化項目效益，持續推動風電產業技術進步和成本下降，促進產業持續高質量發展。
關于來信人提出的分析結論。經與有關科研機構溝通了解，并結合國內外高校及科研專家相關研究成果，認為風電開發建設對生態環境影響可忽略，具體如下：（1）風速減小是基于全球的氣候變化，也受城市化給周邊環境帶來的影響；（2）風力發電對大氣的作用在300米高度以下，風電場建設帶來的大氣能量損失很小，風資源流動性所受影響可忽略；（3）污染物排放量大是產生霧霾的主要原因，對持續時間長且覆蓋范圍大的霧霾臭氧等天氣來說，風電開發建設的大氣污染環境影響可以忽略不計。
作者： 來源：太陽能發電網 責任編輯：jianping
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