觀(guān)察| 配儲(chǔ)承諾緣何屢成“空頭支票”
湖南28家企業(yè)承諾為新能源項(xiàng)目配套建設(shè)儲(chǔ)能，但5個(gè)多月來(lái)兌現(xiàn)承諾者寥寥無(wú)幾——
今年3月，湖南28家企業(yè)承諾為新能源項(xiàng)目配套建設(shè)儲(chǔ)能。但據(jù)記者最新了解，迄今5個(gè)多月過(guò)去了，兌現(xiàn)承諾者寥寥無(wú)幾。
不僅湖南省要求新能源配建儲(chǔ)能，目前全國(guó)已有10多個(gè)省份出臺(tái)相關(guān)文件鼓勵(lì)新能源配儲(chǔ)能，儲(chǔ)能配置比例在5%-20%之間。加裝儲(chǔ)能與否已經(jīng)成為多地新能源能否優(yōu)先并網(wǎng)的關(guān)鍵。那么，新能源項(xiàng)目有必要配儲(chǔ)能嗎？目前“推廣不開(kāi)”的癥結(jié)在哪？未來(lái)合理的“新能源+儲(chǔ)能”商業(yè)模式是什么？
新能源消納形勢(shì)嚴(yán)峻
數(shù)據(jù)顯示，今年湖南峰谷差高達(dá)2000萬(wàn)千瓦，但火電標(biāo)桿電價(jià)高且裝機(jī)僅有2200萬(wàn)千瓦，調(diào)峰能力有限。尤其是在湖南省南部、西南部，新能源消納形勢(shì)并不樂(lè)觀(guān)，被劃分為紅色預(yù)警區(qū)域，其他地區(qū)為橙色或黃色區(qū)域。在已無(wú)綠色消納區(qū)域的情況下，湖南期待通過(guò)配備儲(chǔ)能解決相對(duì)嚴(yán)峻的風(fēng)電消納形勢(shì)。
“1-7月份，因?yàn)橐咔橛绊�，湖南風(fēng)電大面積棄風(fēng)，個(gè)別發(fā)電企業(yè)的月度棄風(fēng)比例高達(dá)40%，而1-7月平均棄風(fēng)比例高達(dá)20%以上，儲(chǔ)能成為解決調(diào)峰、降低棄電的方式之一�！焙鲜∫晃伙L(fēng)電企業(yè)高層對(duì)記者表示，國(guó)網(wǎng)湖南電力公司因此要求新建新能源項(xiàng)目配置10%-20%的儲(chǔ)能，否則項(xiàng)目可能無(wú)法并網(wǎng)。
針對(duì)湖南省新能源配儲(chǔ)能進(jìn)展緩慢問(wèn)題，記者致函湖南省能源局、湖南省電力公司，截至發(fā)稿，均未收到任何回復(fù)。
儲(chǔ)能建設(shè)遭遇多重難題
那么28家電源企業(yè)的承諾為何現(xiàn)在成了“空頭支票”？
一位知情人士對(duì)記者表示，儲(chǔ)能對(duì)湖南省發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)是全新領(lǐng)域。目前湖南省在運(yùn)儲(chǔ)能電站3座，累計(jì)60WM，由國(guó)網(wǎng)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)，已租賃給不同火電企業(yè)。其他發(fā)電企業(yè)暫未涉足儲(chǔ)能領(lǐng)域，均為零基礎(chǔ)。
但據(jù)記者了解，相比于缺乏經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有盈利空間才是發(fā)電企業(yè)不愿配建儲(chǔ)能的根本原因。按照湖南輔助服務(wù)市場(chǎng)規(guī)則，報(bào)價(jià)上限為0.5元/千瓦時(shí)，儲(chǔ)能電站充電電量同時(shí)執(zhí)行現(xiàn)行用電側(cè)峰谷分時(shí)電價(jià)，儲(chǔ)能獲利空間嚴(yán)重不足�！胺骞炔�0.7元/千瓦時(shí)以上才能勉強(qiáng)滿(mǎn)足投資要求，但滿(mǎn)足此類(lèi)條件的項(xiàng)目主要集中在北京、廣東、江蘇、浙江等地區(qū)，湖南并不具備這樣的條件。”一位不愿具名的企業(yè)高層表示。
此外，初始投資成本偏高也是掣肘儲(chǔ)能建設(shè)的原因。目前儲(chǔ)能EPC中標(biāo)單價(jià)比今年年初下降了23%。但是，按光伏項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模20%、儲(chǔ)能時(shí)間2小時(shí)計(jì)算，配套儲(chǔ)能將導(dǎo)致企業(yè)初始投資成本提高8%-10%；對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目來(lái)講，初始投資成本提高比例在15%-20%之間。
另外一個(gè)導(dǎo)致“新能源+儲(chǔ)能”推廣難的關(guān)鍵問(wèn)題是，小時(shí)級(jí)的電化學(xué)儲(chǔ)能應(yīng)對(duì)棄風(fēng)的作用十分有限；在大風(fēng)季或連續(xù)大風(fēng)日，電化學(xué)儲(chǔ)能在風(fēng)電大出力之前幾個(gè)小時(shí)已快速充滿(mǎn)，對(duì)之后的棄電無(wú)能為力，且充進(jìn)去的電在連續(xù)大風(fēng)日期間沒(méi)有機(jī)會(huì)放出，這就導(dǎo)致儲(chǔ)能電站充放電次數(shù)大為降低。
多位受訪(fǎng)專(zhuān)家認(rèn)為，地方要求新能源配置儲(chǔ)能，一般是對(duì)容量配比提出要求。企業(yè)從利益角度考慮，肯定配置低端產(chǎn)品，滿(mǎn)足要求即可，實(shí)際運(yùn)行中可能也用不上幾回�！斑@就會(huì)倒逼發(fā)電企業(yè)拿儲(chǔ)能做敲門(mén)磚，先配足量再說(shuō)，劣質(zhì)低價(jià)的儲(chǔ)能產(chǎn)品會(huì)流入市場(chǎng)，儲(chǔ)能行業(yè)就會(huì)出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象�！眹�(guó)家發(fā)改委能源研究所一位不愿具名人士對(duì)記者直言。
中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng)岳芬也表示，從目前市場(chǎng)反饋看，儲(chǔ)能行業(yè)存在惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的苗頭，低價(jià)形勢(shì)下的產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題讓人擔(dān)憂(yōu)。
“新能源+儲(chǔ)能”路在何方
問(wèn)題該如何解決？
“并非每個(gè)新能源項(xiàng)目都必須配儲(chǔ)能�！痹婪覍�(duì)記者表示，配不配儲(chǔ)能，各地區(qū)應(yīng)根據(jù)未來(lái)可再生能源發(fā)展實(shí)際，從全局的角度來(lái)評(píng)估最需要安裝儲(chǔ)能的地點(diǎn)和比例，這比每個(gè)項(xiàng)目配置儲(chǔ)能更為有效且更節(jié)約。另外，還要考慮在成本無(wú)法向終端疏導(dǎo)的情況下，發(fā)電企業(yè)的承受力問(wèn)題，尤其是風(fēng)、光將全面迎來(lái)平價(jià)上網(wǎng)，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收益對(duì)成本愈加敏感，在缺乏有效市場(chǎng)機(jī)制的情況下，讓發(fā)電企業(yè)承擔(dān)此成本的能力需要準(zhǔn)確評(píng)估。
多位受訪(fǎng)專(zhuān)家呼吁，應(yīng)從經(jīng)濟(jì)性和系統(tǒng)實(shí)際需求等方面合理制定儲(chǔ)能規(guī)模、容量及具體技術(shù)方案，最大限度降低投資成本。
“在現(xiàn)有政策條件下，國(guó)內(nèi)可以通過(guò)多個(gè)主體共用一套儲(chǔ)能系統(tǒng)的形式，提高儲(chǔ)能的利用率，發(fā)揮儲(chǔ)能的多重功用價(jià)值，提高儲(chǔ)能項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性�！痹婪冶硎�，但共享儲(chǔ)能的交易特征是1對(duì)N的關(guān)系，需要解決計(jì)量、結(jié)算，甚至是輸配電價(jià)核算等問(wèn)題。未來(lái)，在電力市場(chǎng)化改革過(guò)程中，應(yīng)從允許儲(chǔ)能系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商作為獨(dú)立市場(chǎng)主體提供多元化服務(wù)入手，使其能夠參與調(diào)峰、調(diào)頻、黑啟動(dòng)等各類(lèi)服務(wù)，使儲(chǔ)能在為發(fā)電企業(yè)、電力用戶(hù)提供服務(wù)的同時(shí)，還能夠獲得其他渠道收益，同時(shí)應(yīng)秉持“誰(shuí)受益、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，將儲(chǔ)能的成本疏導(dǎo)至用戶(hù)端。
在多位業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，任何市場(chǎng)都有從建立到成熟的過(guò)程，面對(duì)目前儲(chǔ)能市場(chǎng)的種種問(wèn)題，既要有應(yīng)對(duì)策略，也要有信心。新能源公司、儲(chǔ)能廠(chǎng)家、設(shè)計(jì)院及科研機(jī)構(gòu)、設(shè)備集成商、資方、行業(yè)聯(lián)盟、電網(wǎng)公司等是利益共同體，多方合作共享未來(lái)才是破局之道。
作者：蘇南 來(lái)源：國(guó)家能源局 責(zé)任編輯：jianping
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