近日，為促進光伏制造業高質量發展，爭當全國能源革命排頭兵，山西省工業和信息化廳印發《山西省光伏制造業發展三年行動計劃（2020-2022年）》，提出以晉中、呂梁、長治為重點，加強重大項目培育和產業鏈招商，整合提升硅片、電池片、組件等光伏制造產業鏈，完善專用設備、光伏玻璃、金剛線、銀漿等配套體系，打造光伏制造全產業鏈生態體系。力爭到2022年，光伏制造業營業收入達到130億元。

山西省光伏制造業發展三年行動計劃(2020-2022年)

為優化我省光伏制造業發展環境，完善產業鏈條，提升集聚水平，促進高質量發展，制訂本行動計劃。

(一)基本情況

近年來，我省光伏制造產業規模不斷擴大，2019年共有規上企業12家，已形成光伏電池片7.4GW，光伏組件4.3GW，光伏玻璃2000萬平方米的產能，初步形成鑄錠/拉晶-切片-電池片-組件產業鏈條。2019年我省光伏制造業實現主營業務收入87.0億元，同比增長36.15%。

(二)產業發展特點

1.產業規模快速增長。近年來，我省光伏制造業年均增速超過30%，主要得益于潞安太陽能2GW+1.5GW單晶PERC電池片、晉能光伏720MW單晶PERC電池及組件等重大項目的快速達產達效。龍頭企業拉動作用顯著，潞安太陽能、晉能科技已進入光伏行業前20強。

2.技術水平國內先進。我省光伏制造業堅持自主技術創新，晉能科技、潞安太陽能年研發投入均超過1億元。潞安太陽能PERC電池量產轉換效率達到22.8%以上，高效疊瓦組件功率達到500W。晉能科技與中科院上海高等研究院建立聯合實驗室，建成了國內首條百兆瓦級別并實現連續規模量產的高效異質結(HJT)產線，異質結電池量產最高效率可超過24.7%，達到行業最高水平。

3.光伏產品大量出口。晉能科技通過彭博新能源財經(BNEF)全球光伏一級組件供應商認證，取得了進入高端市場的通行證，在印度建立了良好聲譽，累計向印度銷售組件超過1GW，產品還銷往日本、烏克蘭、荷蘭、澳大利亞、以色列、新加坡等國家，2019年實現出口額1.27億美元。潞安太陽能積極融入“一帶一路”，光伏電池產品出口到德國、日本等十余個國家，2019年出口額1300萬美元，同比增長195.45%。

4.龍頭引領智能制造。我省光伏制造企業普遍采用了MES(生產過程執行管理系統)、ERP(企業資源計劃管理系統)、設備自動化、生產可視化監控等智能化系統。晉能科技堅持精益化管理，管理制度與ERP、MES、辦公OA等信息化系統高度融合，企業管理、生產管理實現了高度協同一體，積極采用機器視覺、大數據分析等新一代信息技術，不斷提高智能制造水平。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示，堅持“四為四高兩同步”總體思路和要求，聚焦“六新”，依托光伏制造領域發展基礎，集聚產業創新要素，打造光伏產業創新生態。以晉中、呂梁、長治為重點，加強重大項目培育和產業鏈招商，整合提升硅片、電池片、組件等光伏制造產業鏈，完善專用設備、光伏玻璃、金剛線、銀漿等配套體系，打造光伏制造全產業鏈生態體系。發揮山西省光伏產業聯盟作用，推動產業鏈上下游合作創新，統籌內外創新資源，培育行業創新平臺，推動前沿領先技術不斷取得突破。加強創新產品應用示范，培育一批擁有自主知識產權、競爭力較強的品牌產品，形成產業高質量增長態勢，打造國家級光伏產業基地。力爭到2022年，光伏制造業營業收入達到130億元。

(一)龍頭企業引領工程。以晉能科技、潞安太陽能等龍頭企業為牽引，拓展我省光伏產業鏈條。鼓勵龍頭企業向產業鏈上下游延伸，在產業上游多晶硅、硅片，下游光伏組件產業領域，培育重大項目、擴大產能規模，提升我省光伏產業影響力。在龍頭企業帶動下，重點引進正反銀漿、鋁框、背板、EVA熱熔膠膜等生產企業，增強我省光伏產業配套能力。

(二)支撐項目推進工程。進一步優化政策環境，加大對光伏產業重點企業、重大項目的支持力度。一是加快晉能控股等省屬國有企業重組進程，改革國企內部的新建項目、技改項目審批體制，以滿足企業充分參與市場競爭的需要。二是加快晉能光伏技術有限責任公司2.3GW高效單晶PERC太陽能電池、潞安8GW光伏182、210大電池等在建、擬建項目的落地實施。

(三)人才引進培育工程。加大光伏領域高端領軍人才、創新人才、管理人才的引進力度，復制晉能科技高端人才團隊引進模式，不斷優化人才引進機制。加大本地人才隊伍培養力度，依托本省科研院所及高校，培育重點學科，開展產教互動合作，引領本土人才發展。發揮職業教育優勢，鼓勵職業院校加強光伏專業建設，打造光伏技能人才培養基地。

(四)產品技術突破工程。依托龍頭企業聯合省內外高校、科研院所，以異質結、鈣鈦礦、Topcon等下一代光伏產品為重點，強化光伏電池、組件等關鍵技術的迭代突破，抓住產業變革先機，在下一輪行業洗牌中站穩腳跟，借勢做大做強。

(五)創新平臺搭建工程。依托省級重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心等創新中心，提供產業發展的技術支撐與研發環境，吸引相關領域高端人才集聚，帶動上下游產業加速發展。支持以人才團隊為核心，設立新型研發機構，加快光伏前沿技術研發和應用。推動我省光伏產業聯盟骨干企業與國內外行業組織和龍頭企業加強互動，促進企業加快技術升級，深度融入國際國內光伏產業鏈。

(六)海外市場拓展工程。鼓勵企業擴張產能規模、提升質量技術水平、加大市場營銷投入、參與知名光伏行業排名活動等多方面措施，打造光伏制造品牌。支持企業積極參與“一帶一路”建設，加強對成熟高端市場如歐、日、韓，以及新興市場如印度、澳洲、拉美的布局，深入拓展海外市場。

(一)強化政策指導。加大光伏行業政策宣傳力度，及時傳達國家及省內相關政策措施，指導企業享受政策支持。解讀《光伏制造行業規范條件》，推動企業進入工信部公告名單，引導我省光伏產業持續健康發展。認真貫徹執行《電子信息制造業統計調查制度》，做好企業數據填報咨詢服務工作。進行產業運行分析，及時掌握行業發展動態和企業運行情況，做好行業預警分析工作。

(二)加大資金支持。通過省級技改資金、數字經濟等專項資金，加大對光伏企業技術改造、研發投入、成果轉化等方面的財政資金支持力度。落實我省戰略性新興產業電價優惠政策，形成具有比較優勢的電價“洼地”。強化銀企對接工作，集中向金融機構推薦一批優秀企業、優質項目，爭取融資貸款支持。

(三)創優投資環境。加快長治、晉中、呂梁等地光伏產業集群建設，鼓勵各地區根據光伏產業現狀和發展趨勢，提前進行工業園區基礎設施的規劃和建設，對標先進省份“九通一平”等園區標準，加快水、電、氣、暖、路、網等基礎設施的完備，推動新建、改擴建項目和招商引資產業配套項目的快速落地。提升物流、金融、人才、法務等新要素集約水平，完善園區公共服務功能。

(四)增強服務能力。著力增強服務意識，加強與企業的溝通聯系，暢通企業建議、訴求反饋渠道，幫扶解決企業實際困難。健全我省光伏產業聯盟組織功能，對接中國光伏產業聯盟、中國光伏行業協會等國內外行業組織，推動省內光伏企業與行業龍頭的深度交流合作。組織企業參加國際展覽會、行業對接會，助力企業精準對接客戶需求、高效推廣光伏產品、提高企業知名度。