39天后，重返《巴黎協定》，在《巴黎協定》簽署五周年的時候，美國當選總統拜登做出了這樣的承諾。在過去這段時間，與美國現任總統特朗普退出《巴黎協定》一同進行的，還有加州的山火、愛荷華州的洪災，情況變得頗具諷刺意味。隨著大選的落定，“逢奧必反”的特朗普時代進入倒計時，拜登似乎意在扭轉這四年間被攪得亂成一團的世界，而美國重返多邊主義的信號也已經不言而喻。

“五年前的今天，世界各國齊聚一堂，通過了關于氣候變化的《巴黎協定》，39天后，美國將重新加入。”當地時間12日，拜登在社交媒體上鄭重其事地宣布了這一消息。39天后是明年1月20日，也是拜登舉行就職典禮，正式上任的第一天。按照拜登的說法，“我們將團結全世界，推動取得更大更快的進展，直面氣候危機”。

目前，在全球超過190個簽署《巴黎協定》的國家中，美國是唯一退出《巴黎協定》的締約方。據了解，《巴黎協定》于2015年達成，該協定指出，各方將加強對氣候變化威脅的全球應對，把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在２℃之內，并為把升溫控制在1.5℃之內而努力。根據協定，各方將以“自主貢獻”的方式參與全球應對氣候變化行動。發(fā)達國家將繼續(xù)帶頭減排，并加強對發(fā)展中國家的資金、技術和能力建設支持，幫助后者減緩和適應氣候變化。

但在特朗普政府眼里，《巴黎協定》宛如一個“笑話”。2017年剛一上臺，特朗普政府便擅自撕毀承諾，取消了奧巴馬政府時期的清潔能源計劃，持續(xù)放松化石能源行業(yè)發(fā)展相關環(huán)境約束，廢止了美行政部門應對氣候變化相關政策舉措。

去年11月4日，美國政府正式通知聯合國，要求退出應對全球氣候變化的《巴黎協定》。今年11月4日，美國正式退出《巴黎協定》。那一天，拜登便在社交媒體上提到，77天后，拜登政府將重新加入《巴黎協定》。

事實上，在氣候變化的問題上，民主黨可能早就在這次大選中占據了先機。今年8月騎士基金會的一項調查結果就顯示，今年打算在大選中投票的美國年輕人中，大多數更傾向民主黨，因為民主黨的理念看起來與年輕一代更為吻合。

調查顯示，33%的大學生受訪者認為，應對新冠疫情是他們最關心的問題，種族關系和氣候變化分列二、三位。而這三個大學生最關心的問題，恰恰都是特朗普和共和黨的軟肋。

這樣的變化并不意外。在過去這些年，氣候變化正成為美國不得不直面的問題。本月初，加州山火再起，12月2日晚，一場建筑火災迅速蔓延到西爾維拉多峽谷附近的植被，一天之后，美國加州奧蘭治縣消防管理局（OCFA）的數據便顯示，由大風催生的“邦德”大火已經燒毀了3650英畝的土地。

這場山火距離上一次的大面積爆發(fā)只有兩個月。而在美國正式退出《巴黎協定》的這一年，加州山火也比往年更加肆虐，數據顯示，今年1-10月累計山火過火面積已經超過1.6萬平方公里，造成31人死亡，數以千計的建筑物焚毀。

早在2017年，美國加利福尼亞州州長杰里·布朗便抨擊了特朗普政府的氣候政策，指出美國應在全球應對氣候變化中“做得更多，而不是更少”，因為“火災、水災和地震不會自己消失”。那時候，在解釋加州南部山火頻發(fā)的原因是反常的干燥天氣時，布朗便稱，后者是全球氣候變化帶來的“新常態(tài)”。

幸運的是，拜登的勝選讓美國與《巴黎協定》之間出現了轉圜的余地。中國現代國家研究院美國所助理研究員孫成昊稱，在面對氣候變化的態(tài)度問題上，民主黨和共和黨截然不同，很多共和黨支持者認為氣候變化是一種政治騙局，并不覺得全球氣候變暖是威脅美國國家安全的事情。但以拜登為首的民主黨人則認為氣候變化從長遠看對美國的國家安全構成了挑戰(zhàn)，與國際社會一起解決這個問題對美國自身也是有好處的。

而在競選期間，拜登就曾打出2萬億美元的氣候行動計劃，建立一套清潔能源標準，使得美國電力行業(yè)在2035年前實現碳中和，同時推動美國在2050年前實現凈零排放。

孫成昊稱，拜登重返《巴黎協定》釋放的最主要的信號就是美國要重返多邊主義，另外就是美國的外交路線要部分回歸到奧巴馬時代，更強調美國在國際社會的領導力。總的來說特朗普采取的就是美國優(yōu)先的策略，認為多邊機制或者協議對壯大美國國家實力并沒有多大幫助。而拜登通過重返《巴黎協定》很明顯就是與特朗普外交策略的區(qū)分，認為重塑美國在世界的領導力、軟實力以及美國國際信譽是很重要的內容。