冬季寒潮來襲，近期多個省份電網負荷創冬季歷史新高，湖南、江西電力供應偏緊，浙江也出現限制用電情況，引發廣泛關注。個別地區的限電是否與節能減排有關？如何平衡保障供電和節能減排二者之間的關系？在12月21日國新辦舉行的《新時代的中國能源發展》白皮書發布會上，國家發展改革委秘書長趙辰昕予以回應。

趙辰昕表示，截至目前，電力供應總體保持了平穩有序，包括湖南、江西、浙江等幾個省在內，居民生活用電都沒有受到影響，面對入冬以來用電需求的快速增長，國家發展改革委、國家能源局會同有關部門和電力企業積極采取措施，切實保障電力需求，確保電力供應總體平穩有序。“湖南和江西這幾個地方，我們原來從電力行業講，就是‘兩湖一江’，因為煤炭運輸距離較遠，外受電能力也一直受到了一些限制，所以說歷年來都是冬季保障的重點地區。”

他說，近期，針對這幾個省出現的電力缺口，湖南、江西政府相關的部門也提前做了一些預判，在預判的基礎之上及時采取了有序用電的措施，按照制定的預案，有計劃地壓減了一部分工商業企業的用電，來確保電力供需平衡、確保居民用電需要，保障了整個用電的秩序和電力整體平穩的運行。“浙江的情況和湖南、江西還不完全一樣，浙江的電力供應是能夠保障全省電力需求的，不存在電力供應不足的情況，省內個別地方為了促進節能減排，采取了限制電力消費的一些措施。”

關于湖南、江西最近電力吃緊的原因，趙辰昕解釋稱，近期監測發現，受工業生產高速增長、低溫寒流疊加的影響，導致了電力需求超出預期，形成高速增長。

從具體數據來看，12月份以來，湖南、江西用電需求的增速也是非常高的，在全國位居前列。根據電力生產快報，湖南12月上旬發用電量同比增長了19.8%。“前幾天，最大的用電負荷3144萬千瓦，這比此前過去最高峰的負荷高出了100多萬千瓦，接近200萬千瓦，這個增量是非常大的。”

據其介紹，江西12月上旬，發用電量同比增長18.4%，比湖南略少一點，但也超過18%。截止到目前，江西最大的用電負荷，前幾天達到了2631萬千瓦。一般夏季用電高峰往往會出現負荷最大的情況，江西近期的情況比夏季曾經的歷史最高負荷也高出了50、60萬千瓦。湖南和江西都創造了高點。浙江12月上旬發用電量同比增長了9.2%，增速也很大，位居東部省份的前列。

“所有這些因素拉動了電煤需求有所增加，導致最近煤價略微有些上漲，但是我跟大家報告，我們監測電廠的存煤，無論是存煤的天數還是存煤的總量都是有保障的，請大家放心。”趙辰昕說道。

趙辰昕表示，下一步，國家發展改革委和國家能源局會繼續指導各地電力企業包括其他的能源企業多能互補、多能平衡，共同做好冬季能源保障的各項工作，有以下幾點：

第一，提高發電能力，優化運行方式。

第二，進一步多渠道增加電煤供應。我們已經指導山西、陜西、內蒙等煤炭主產區和重點煤炭企業，在確保安全的前提下，科學合理地組織生產。同時，會及時協調解決電煤運力，切實保障電力的需求。

第三，針對一些確實存在短期電力供應缺口的地區，指導科學合理的進行調度，確保居民生活用電不受影響。