“十三五”期間，我國能源領域嚴格落實能源消費總量和強度“雙控”制度，能源消費總量控制在50億噸標煤以內，清潔能源在能源消費增量中占65%以上，超低排放煤電機組達到8.9億千瓦

 

時間的車輪匆匆而過，正在叩響“十四五”的大門，留下的，是一年又一年，春華秋實、滄海桑田的故事。

12月22日，2021年全國能源工作會議在京召開。會議指出，“十三五”以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國能源系統堅持穩中求進工作總基調，深入推進“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，努力構建清潔低碳、安全高效的能源體系，順利完成“十三五”能源規劃主要目標任務。

會議還分析把握了“十四五”能源發展的新任務新要求，研究謀劃當前和今后一個時期推動能源高質量發展的思路舉措，并安排部署了2021年重點工作。

“今年是‘十三五’規劃收官之年，過去5年，習近平總書記多次作出重要指示批示，引領我國能源發展取得歷史性成就、實現歷史性跨越�！眹�家能源局負責人指出，“十三五”期間，能源行業積極推進能源消費革命，能源利用效率不斷提高，清潔低碳轉型持續加速；積極推進能源供給革命，大力提升油氣勘探開發力度，持續調整重點領域產能結構，扎實推進基礎設施建設，能源供給能力和質量大幅提升；積極推進能源技術革命，創新形成一大批標志性、戰略性、革命性成果，新舊動能加快轉換；積極推進能源體制革命，行業管理和監管方式發生深刻變革；積極推進能源國際合作，國際影響力和話語權全面提升；堅定不移推進全面從嚴治黨，實現黨建與業務深度融合。

記者從國家能源局了解到，過去5年，我國能源清潔低碳轉型加速，非化石能源消費比重已超過15%�！笆�三五”期間，我國能源領域嚴格落實能源消費總量和強度“雙控”制度，能源消費總量控制在50億噸標煤以內，清潔能源在能源消費增量中占65%以上，超低排放煤電機組達到8.9億千瓦。北方地區冬季清潔取暖率達到60%以上，替代散煤1.4億噸以上。單位GDP二氧化碳排放累計下降18.5%。

“十三五”期間，我國能源自主保障能力始終保持在80%以上，全力保障國家能源安全。原油產量連續兩年企穩回升，今年預計達1.94億噸，天然氣連續4年增產超過100億方，今年預計超過1860億方；頁巖油產量超過100萬噸，頁巖氣產量達到200億方，非常規油氣資源規模化開發成為新的增長點；超額完成“十三五”煤炭去產能目標，關停落后煤電機組超過3000萬千瓦，煤電裝機控制在11億千瓦以內；水電、風電、光伏、在建核電裝機規模等多項指標保持世界第一；風電、光伏發電和水能利用率均提高到95%以上。

與此同時，我國還建成投運跨省跨區重要輸電通道23條，全國大電網基本實現聯通，西電東送能力達到2.6億千瓦。四大油氣進口戰略進口通道基本形成。新增天然氣日供氣能力近1.5億方，新建原油干線管道4000公里、成品油干線管道8000公里、天然氣管道2.6萬公里，資源配置能力大幅提升。

此外，“十三五”期間，我國能源重點領域和關鍵環節改革取得重要進展，改革紅利進一步釋放。電力體制改革邁出重大步伐，電力中長期交易和輔助服務市場實現全國范圍全覆蓋，啟動8個現貨市場建設試點，推進483個增量配電網改革試點，售電公司注冊超過4500家，投資主體更加多元化。輔助服務市場累計促進增發清潔能源超過2000億千瓦時，增加系統調峰能力超過5000萬千瓦。油氣體制改革取得重大突破,推動放開上游勘探開發市場，開展多輪油氣探礦權競爭出讓，組建國家油氣管網公司，推動原油期貨成功上市，“X+1+X”市場體系加快形成。

今年以來，在新冠肺炎疫情的沖擊下，統籌做好疫情防控和能源改革發展工作，既是一次大戰，也是一次大考。國家能源局加強組織領導與工作籌劃，動員全行業全系統力量，迅速建立起能源保供、復工復產和重大問題協調三項工作機制，為打贏疫情防控阻擊戰、全面恢復生產生活秩序作出了積極貢獻。

據記者了解，在今年抗疫關鍵時期，中央能源企業3天3夜為雷神山醫院通電，5天5夜為火神山醫院通電，37小時為武漢最大方艙醫院通電，全力保障煤炭、油氣穩定供應；同時，面對口罩、防護服等醫療物資嚴重短缺的局面，中央能源企業迅速轉產、加班生產，及時有效保障了疫情防控需要。

會議認為，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全國能源行業在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，統籌推進疫情防控和能源改革發展工作，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，2020年能源工作取得新的積極成效。

2020年，我國能源行業全力打好疫情防控阻擊戰，確保能源供應安全穩定；全力保障國家能源安全，為經濟社會發展筑牢能源“安全線”；全力打好脫貧攻堅戰，能源系統走在了打贏脫貧攻堅戰的前列；全力配合中央生態環境保護督察，進一步提升能源領域推進生態文明建設的自覺性、堅定性；全力推進能源制度機制建設，能源法、電力法立法工作取得重要進展。

面對2021年能源的能源發展新要求，會議指出，要貫徹總體國家安全觀，多措并舉守住能源安全底線；緊扣高質量發展主題，推進能源供給側結構性改革，不斷優化能源供給結構，全面支撐和保障社會主義現代化國家建設；堅定不移推動能源綠色轉型發展，推進能源清潔低碳高效利用；堅持創新驅動發展，盡快補齊產業鏈安全短板；堅持系統觀念，滿足經濟社會發展和能源轉型需要，為實現經濟平穩健康可持續發展提供堅實支撐。

會議強調，黨的十九屆五中全會對“十四五”時期乃至2035年經濟社會發展作出系統謀劃和戰略部署，為當前和今后一個時期能源工作指明了方向。能源行業要深刻認識“十四五”能源發展面臨的新任務新要求，認清本質、明確方向，高質量高水平編制“十四五”能源發展規劃，系統謀劃2035年發展思路，努力在危機中育先機、于變局中開新局，切實交出一份讓黨中央、國務院放心，讓人民群眾滿意的優秀答卷。

會議透露，2021年能源工作要著力增強安全保障能力，持續提升油氣勘探開發力度，完善產供儲銷體系，夯實煤炭煤電兜底保障，深化電力安全監管；

要著力升級能源消費方式，堅持和完善能耗“雙控”制度，大力提高能源利用效率，扎實推進冬季清潔取暖，持續釋放能源惠民利民紅利；

要著力推進能源科技創新，加快核心技術裝備新突破，努力打造能源技術裝備新優勢，深化建設能源科技創新新平臺；要著力深化體制機制改革，深化電力、油氣體制改革，進一步深化“放管服”改革，積極推進能源法治建設；

要著力加大能源監管力度，持續優化營商環境，扎實開展重點任務監管，強化監管能力建設；

要著力拓展國際合作空間，主動服務黨和國家大局，高質量推動“一帶一路”能源合作，積極推動構建國際能源治理新秩序；

要著力提升黨的建設質量，以黨的政治建設為統領，把黨的制度建設貫穿其中，全面提升黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設質量，切實把黨的全面領導貫徹落實到能源工作的方方面面。