上海市政府日前正式公布上海市新能源發展”十二五”規劃(以下簡稱規劃)，對”十二五”期間上海市新能源在風電、太陽能、核電、生物質能、智能電網及儲能技術等方面的發展規劃進行了詳細說明。
　　隨著開發利用新能源的成本逐漸下降，借助國家支持上海率先應用新能源、建設智能電網的契機，上海將通過政府財政扶持、稅收優惠、市場配額等政策，支持新能源開發利用和產業發展。”十二五”期間，上海新能源發展將進入加速發展期。
　　規劃中提出，由于新能源的能源密度低且價格相對較高，并受到土地、岸線等資源條件約束，大規模發展新能源受到限制。因而，針對上海有限的可開發資源，新能源發展將走出一條占地少、立體式、多元化、多主體開發的新模式。
　　此次規劃出臺，上海新能源的布局路線已明確可見。
　　1.太陽能光伏發電
　　太陽能光伏發電方面，推進金太陽工程和屋頂光伏計劃，優先在外高橋、老港、陳家鎮等開發區、工業區和新城以及大型公共建筑等建設金太陽示范工程和屋頂光伏發電示范應用，總裝機達到150兆瓦。其中，外高橋保稅區等金太陽示范工程規劃30~40兆瓦，奉賢、商飛、空港等光建一體化項目規劃10兆瓦，陳家鎮、老港等光伏發電項目規劃20兆瓦。此外，上海市還將結合智能電網建設發展戶用光伏發電系統。“十二五”期間，上海市不僅積極發展大型光伏發電項目，也將在小型戶用光伏發電系統進行試點示范。
　　2.太陽能熱利用
　　太陽能熱利用重點在符合條件的公共建筑和新建小區規模化應用太陽能光熱系統，建設太陽能采暖和制冷示范工程，在郊區農村大規模推廣太陽能光熱利用，太陽能熱水器集熱面積達到500萬平方米左右。
　　3.新能源示范區
　　上海將加快建設新能源示范區，包括建設國家級崇明綠色能源示范縣，推進外高橋、陳家鎮等區域建設以光電為主的集中應用示范區，及打造老港立體式新能源示范基地；建設臨港、閔行等智能電網產業園，積極推進新能源接入系統和智能電網建設，通過光電集中應用示范區的項目示范，逐步實現新能源、分布式能源的便捷接入和調度；同時，建設兆瓦級以上儲能示范項目。
　　4.太陽能產業
　　太陽能產業方面，支持在張江、閔行等區域、松江、奉賢、金山等區縣、張江、金橋等園區，建設太陽能光伏產業基地。重點發展高效晶體硅太陽能電池、薄膜太陽能電池及其核心裝備，建設吉瓦級太陽電池生產基地。突破柔性薄膜太陽能電池及有機太陽能電池等先進技術，積極探索新一代太陽能電池技術。積極推進太陽能光熱技術及裝備產業發展。
　　據規劃，”十二五”期間，上海市在新能源產業的投資總額為180億元，其中風電100億元(陸上風電30億元，海上風電70億元)、光伏發電20億元、生物質發電40億元、其他太陽能熱水器、地熱能、生物固液體燃料等共計20億元。此舉將帶動上海市千億元級新能源產業發展，預計新能源領域的從業人數將達到5~10萬左右。
　　綜合考慮國家約束性指標考核及上海節能減排、能源消費總量控制的要求，至2015年，上海非化石能源占一次能源消費總量比重達12%。其中，預計外來水電、核電占一次能源消費總量比重11%，新能源占比1%。
　　最后，規定中雖未明確上網電價的補貼價格，但表示將通過多種渠道，設立新能源發電扶持專項資金，建立有利于上海新能源發展的價格機制；并表示將加大對上海新能源企業金融支持力度。