2021年開年以來，在“雙碳”目標的引領下，光伏電站開發熱情持續升溫。據統計，廣東、湖北、廣西、安徽、遼寧等10省區前3個月大于6MW的光伏電站項目備案規模已超45GW。2021年4月份至今，湖北、河北、廣西及安徽四地累計光伏備案規模超30GW。

進入二季度，隨著國家層面相關政策陸續落實，光伏電站投資入白熱化階段。6月11日，國家發改委發布《關于2021年新能源上網電價政策有關事項的通知》，明確了2021年光伏發電、風電等新能源上網電價政策，要求新建項目執行燃煤發電基準價。2021年起，對新備案集中式光伏電站、工商業分布式光伏項目和新核準陸上風電項目，中央財政不再補貼，實行平價上網。2021年新建項目上網電價按當地燃煤發電基準價執行；新建項目可自愿通過參與市場化交易形成上網電價，以更好體現光伏發電、風電的綠色電力價值。

業內專家解讀，所謂新建項目指的是2021年新備案光伏和新核準的風電項目，政策適用范圍主要是2021年核準或備案、但實際在2022年及以后并網的風光項目，這再一次激發了企業積極備案的熱情。

分省份來看，湖北以17．95GW備案項目一馬當先，廣西備案9．8GW，河北和安徽備案項目分別達到1．47GW和1．3GW。湖北省截至6月17日備案項目達到1330個，6月以來備案269個，規模2．36GW。5月份備案項目560個，規模9GW。4月份備案項目501個，超4GW。

從項目類型來看，地面電站規模在28．68GW，仍然占據主流。在大型地面電站項目中，一體化項目、光儲項目備案日益增多，廣西及湖北兩省一體化項目備案規模超6．2GW。數據顯示，單個項目在10MW及以上、總備案規模超100MW的企業共有61家。

在上述項目中，100KW以上10MW以下的項目共有159個，總規模為121．4MW。從項目建設主體來看，順應碳中和碳達峰大趨勢，央國企正在加碼分布式項目布局，此外，各大工廠陸續在所持屋頂建設光伏項目，包含醫藥公司、食品公司、汽車公司等。

需要注意的是，企業備案僅是項目開發的第一步，從開發到形成并網支撐往往需要將近一年的時間，也就是說這些項目大部分都是2021年的儲備項目。

除了國、央企之外，各省政府也在非水可再生能源消納責任權重目標的考核之下，逐步加大了對于新能源項目的管理力度。近期各省政策頻出，實際上也反映了這一點。但無論如何，光伏電站開發資源的競爭已然成為一片紅海，但在這背后，土地、電網、產業鏈價格等仍是當前最大的不確定因素。

面對30·60大目標，光伏行業迎來了前所未有的發展機遇，站在全面平價的第一年，整個光伏產業也面臨著不同的壓力與挑戰。經過兩年光伏平價上網示范項目“熱身”期，我國光伏行業已正式步入全面平價上網時代。在市場化機制下，我國光伏電站開發將迎來新的發展格局，也將探索出更多的創新合作模式與商業機遇。