能源部門占當(dāng)今溫室氣體排放的約四分之三，是避免氣候變化最惡劣影響的關(guān)鍵，而氣候變化或許是人類有史以來所面臨的最大挑戰(zhàn)。

2050 年全球二氧化碳降至凈零排放，與控制全球平均溫度的長期增長不超過 1.5˚C 的努力是一致的，這需要能源生產(chǎn)、運(yùn)輸和消費方式的徹底轉(zhuǎn)型。

實現(xiàn)凈零排放的政治共識與日俱增，令世界對未來的進(jìn)步相當(dāng)樂觀，但是人們對 2050 年實現(xiàn)全球凈零排放所需要做出的改變知之甚少。

要想讓今天的雄心壯志變成現(xiàn)實，需要做大量的工作，尤其是考慮到各國的國情不同，做出必要改變的能力也有差異。

國際能源署的這份特別報告提出了實現(xiàn)上述目標(biāo)的途徑，由此推動建立清潔、有韌性的能源系統(tǒng)，為人類的繁榮和福祉帶來重大利益。報告中詳述的2050年全球凈零排放路徑，需要各國政府大力加強(qiáng)并成功實施其能源和氣候政策。

迄今為止的承諾遠(yuǎn)沒有達(dá)到路徑的要求。過去一年來，承諾實現(xiàn)凈零排放的國家數(shù)量迅速增加，現(xiàn)已覆蓋全球約 70%的二氧化碳排放量。

這是向前邁進(jìn)了一大步；但是，大多數(shù)國家的承諾還缺乏近期政策和措施的支撐。此外，即使在2050年成功實現(xiàn)了已有的承諾，屆時全球仍將排放約 220 億噸的二氧化碳。

按照這種趨勢發(fā)展下去，2100 年全球氣溫將上升約 2.1°C。由于新冠疫情的影響，2020 年全球二氧化碳排放量下降；但是隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，碳排放量已經(jīng)開始強(qiáng)勁反彈。

如果不及時采取行動扭轉(zhuǎn)上述趨勢，那么 2050 年將無法實現(xiàn)凈零排放。本報告的政策決策者摘要部分概述了全球能源部門 2050 年實現(xiàn)二氧化碳凈零排放的基本條件。

按照報告中詳述的路線圖，是在不考慮能源部門以外的排放抵消、較少依賴負(fù)排放技術(shù)的情況下實現(xiàn)這一目標(biāo)。該路線旨在實現(xiàn)技術(shù)可行性、成本效益和社會認(rèn)可度的最大化，同時確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和能源安全供應(yīng)。

我們重點強(qiáng)調(diào)了目前需要采取的優(yōu)先行動，以確保短暫但可以抓住的 2050 年實現(xiàn)凈零排放的機(jī)會不被浪費。報告描繪了全球圖景，但是不同國家和地區(qū)的起點不同，實現(xiàn)目標(biāo)的時間也可能不同：發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體必須先于新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體達(dá)到凈零排放，并協(xié)助它們實現(xiàn)目標(biāo)。

我們也認(rèn)識到，報告提出的路徑不一定是唯一的路徑；因此，我們考察了一些關(guān)鍵的不確定性因素，特別是生物能源、碳捕捉和人們行為改變在凈零排放中的作用。

實現(xiàn)凈零排放將有賴于世界各地人們無數(shù)的決策，但我們的主要目標(biāo)是為政策決策者提供決策依據(jù)，因為政策決策者有最大的發(fā)揮空間使世界更加接近其氣候目標(biāo)。

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