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    時(shí)評(píng)| 做好碳交易這個(gè)“大買賣”

    從2011年開始地方試點(diǎn)到2021年建立全國(guó)碳交易市場(chǎng),用了近10年時(shí)間。與各界預(yù)測(cè)的全國(guó)碳市場(chǎng)萬(wàn)億元量級(jí)相比,試點(diǎn)階段逾百億元的交易規(guī)模確實(shí)是“小菜一碟”。但這并不影響各界對(duì)碳交易這個(gè)“大買賣”的期待。全國(guó)碳市場(chǎng)覆蓋發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等八個(gè)高耗能行業(yè)。率先啟動(dòng)第一個(gè)履約
    從2011年開始地方試點(diǎn)到2021年建立全國(guó)碳交易市場(chǎng),用了近10年時(shí)間。與各界預(yù)測(cè)的全國(guó)碳市場(chǎng)萬(wàn)億元量級(jí)相比,試點(diǎn)階段逾百億元的交易規(guī)模確實(shí)是“小菜一碟”。但這并不影響各界對(duì)碳交易這個(gè)“大買賣”的期待。

    全國(guó)碳市場(chǎng)覆蓋發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等八個(gè)高耗能行業(yè)。率先啟動(dòng)第一個(gè)履約周期的是發(fā)電行業(yè)。據(jù)悉,被納入全國(guó)碳市場(chǎng)的發(fā)電行業(yè),包括2200多家企業(yè)合計(jì)約40億噸碳排放量。其他行業(yè)將漸次納入全國(guó)碳市場(chǎng)。

    按照相關(guān)規(guī)定,生態(tài)環(huán)境部組織開展對(duì)重點(diǎn)排放單位2020年度溫室氣體排放報(bào)告的核查。其中,發(fā)電行業(yè)的核查數(shù)據(jù)報(bào)送工作應(yīng)于2021年6月30日前完成,其他行業(yè)的核查數(shù)據(jù)報(bào)送工作應(yīng)于2021年12月31日前完成。

    入圍全國(guó)碳交易市場(chǎng)的企業(yè)須具備兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):一是在全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋行業(yè)內(nèi),二是年度溫室氣體排放量達(dá)到2.6萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量。納入全國(guó)碳交易市場(chǎng)的重點(diǎn)排放單位,不再參與地方碳排放權(quán)交易試點(diǎn)市場(chǎng)。

    碳排放配額總量與分配方案由生態(tài)環(huán)境部確定。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)國(guó)家溫室氣體排放控制要求,綜合考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、大氣污染物排放協(xié)同控制等因素。

    在全國(guó)碳交易市場(chǎng)內(nèi),碳排放配額可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、單向競(jìng)價(jià)或者其他符合規(guī)定的方式交易。協(xié)議轉(zhuǎn)讓包括掛牌協(xié)議交易和大宗協(xié)議交易。掛牌協(xié)議交易,單筆買賣最大申報(bào)數(shù)量應(yīng)當(dāng)小于10萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量,大宗協(xié)議交易則應(yīng)不小于10萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量。

    可見,碳交易是個(gè)“大買賣”。由碳交易產(chǎn)生的行業(yè)甚至是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整則是另一個(gè)“大買賣”。

    來(lái)自生態(tài)環(huán)境部的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)2020年碳排放強(qiáng)度比2015年下降18.8%,超額完成“十三五”約束性目標(biāo),非化石能源占能源消費(fèi)的比重達(dá)到15.9%。這兩個(gè)指標(biāo)超過中國(guó)向國(guó)際社會(huì)承諾的2020年目標(biāo)。

    2020年,我國(guó)天然氣、水電、核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源的消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重比上年提高1個(gè)百分點(diǎn),單位GDP能耗比上年下降0.1%。2021年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗預(yù)期目標(biāo)是比上一年降低3%左右。今年第一季度,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降3.1%。

    “十四五”時(shí)期單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放目標(biāo)是分別降低13.5%、18%。這是一個(gè)挑戰(zhàn)。全國(guó)碳市場(chǎng)是應(yīng)運(yùn)而生。

    全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng),將催生一個(gè)萬(wàn)億元量級(jí)的大市場(chǎng),并將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推手,其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值難以計(jì)數(shù)。所以,做好碳交易這個(gè) “大買賣”,是一件“功在當(dāng)代利在千秋”的大好事。


    作者: 來(lái)源: 證券日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:jianping

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