7月6日至15日，2021年聯合國可持續發展高級別政治論壇在美國紐約舉行。由全球能源互聯網發展合作組織（以下簡稱“合作組織”）提交的《推動能源、交通、信息三網融合，促進實現可持續發展目標》正式納入本次論壇政策建議報告，為落實“2030議程”、打造全球經濟高質量發展新格局提供了中國方案。

“這是2018年以來，全球能源互聯網有關成果連續第四年納入該論壇政策建議報告。”合作組織新聞發言人、合作局局長林弘宇表示，連續收錄全球能源互聯網系列理論成果，體現了對合作組織長期開展相關研究工作的認可，和對合作組織理論研究成果的高度肯定。

他介紹，聯合國可持續發展高級別政治論壇由聯合國經濟及社會理事會主辦，討論《聯合國2030年可持續發展議程》和17項可持續發展目標的執行進展情況。政策建議報告作為論壇重要參閱材料，對聯合國各成員國推動可持續發展目標具有重要指導意義，供各國代表在論壇期間研究討論并形成部長級宣言。

合作組織關于推動“三網融合”的政策建議，創新提出了能源、交通、信息三網融合發展理論體系，并列舉了多個現實應用案例和未來應用場景，呼吁將“三網融合”納入政府間合作工作框架，加強政策支持，在能源互聯、交通電氣化及數字化等方面協同規劃和建設。

“‘三網融合’是推動全球基礎設施高質量發展的中國方案。”合作組織秘書局副局長陳葛松解釋，“ETI三網融合”即能源網（E）、交通網（T）、信息網（I）由條塊分割的各自發展轉變為集成共享的協同發展，在形態和功能上深度耦合，形成廣泛互聯、智能高效、清潔低碳和開放共享的綜合基礎設施體系，是基礎設施發展的高級形態。“網絡型基礎設施融合發展能夠取得巨大的規模效應、網絡效應和溢出效應，實現‘1+1>2’。”

他分析，現代生活離不開能源、交通、信息，“如果把能源、交通、信息問題解決了，基本上就把大部分社會問題解決了”。

無論從理論還是實踐上看，“三網融合”都是大勢所趨。陳葛松把能源網、交通網和信息網比喻為人體的血液、四肢和神經系統，人體中這三個系統有各自分工但又是有機支撐、互相耦合的；如果相互分割，“這不是未來高質量發展的模式”。

在實踐上，“三網融合”也已經是事實：能源、交通、信息，誰也離不開誰。比如清潔能源的發展，水、風、光的特點是靠天吃飯，要實現精確預測、把不可控變成可控的，一定要建立在數字化基礎上；比如5G與能源，過去4G耗能少一些，到了5G時代，網絡能耗或將達到原來的10倍，如果跟能源網結合起來就可以避免“偷停”；無人駕駛的電動汽車更是典型的能源、交通、信息的融合。

政策建議認為，“三網融合”將促進網網協同發展，推動能源網向清潔生產和綠色消費發展，實現清潔能源的大規模開發和使用，提升電氣化水平，構建全球能源互聯網；加快形成以智能高效、清潔低碳和多式聯運為特征的全球交通互聯網；信息網將向高度智能化、數字化的方向發展，進一步強化信息安全保障。

陳葛松以其中的“推動能源網向清潔生產和綠色消費發展”為例說明，近年來世界范圍內水電、風電、光伏發展非常快，但是這些清潔能源怎樣落地、發揮作用？“特高壓讓其成為可能。”他介紹，從2004年中國國家電網公司開始建設特高壓工程到現在，由中國技術、中國標準主導，在全球建了將近5萬公里特高壓輸電線路、輸變電容量4.5億千伏安，“這是一個非常大的容量，其價值在于讓清潔能源大規模開發和外送成為可能”。

陳葛松在回答科技日報記者有關“三網融合”的技術挑戰及創新機遇問題時指出，“三網融合”面臨現實的和未來的諸多技術挑戰，同時也帶來創新機遇。合作組織將適時發布相關技術清單。

政策建議提出，“三網融合”將幫助實現聯合國可持續發展目標7，即確保人人獲得負擔得起的、可靠和可持續的現代能源；可持續發展目標9，即建設有風險抵御能力的基礎設施，促進包容性和可持續工業化及創新；以及可持續發展目標13，即采取緊急行動應對氣候變化及其影響。例如，“三網融合”將加快實現二氧化碳凈零排放和溫升控制目標，創造更多體面的工作機會，促進經濟穩定增長，有助于減少性別歧視和社會邊緣化導致的經濟不平等現象。“三網融合”不僅可以加快實現可持續發展目標，還助力解決長期制約人類可持續發展的諸多問題。

據悉，“三網融合”是全球能源互聯網理論研究體系的重要組成部分，成果首發于2020全球能源互聯網（亞洲）大會，并于2020年12月出版發行《三網融合》中、英文版專著。全球能源互聯網發展合作組織是唯一由中國主導的國際組織，為推動全球能源互聯網從中國倡議走向全球行動，合作組織與聯合國相關機構開展了大量合作及研究工作，已與聯合國7個機構、4個區域組織簽署合作協議，并獲得聯合國氣候變化大會觀察員身份和聯合國環境署咨商地位。合作組織在聯合國2030可持續發展議程框架下進行專項研究，推動全球能源互聯網納入聯合國落實《2030年議程》、促進《巴黎協定》實施、推動全球環境治理、解決無電貧困和健康問題等工作框架。