7月23日，國家發(fā)展改革委印發(fā)關(guān)于做好2021年能源迎峰度夏工作的通知，要求各地統(tǒng)籌做好保障供應(yīng)工作，促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)，實(shí)現(xiàn)能源迎峰度夏平穩(wěn)有序。

通知指出：今年以來能源需求持續(xù)快速增長，迎峰度夏已經(jīng)到來，局部地區(qū)高峰時段仍存在保障壓力。各地各部門要充分發(fā)揮煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，保持能源穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，努力增加能源供應(yīng)，發(fā)揮能源儲備作用，完善能源需求側(cè)管理，實(shí)現(xiàn)能源迎峰度夏平穩(wěn)有序，確保居民生活等重點(diǎn)用能需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

通知強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)。各地要嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)先發(fā)電制度，按照《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于規(guī)范優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購電計劃管理的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2019〕144號）要求，梳理本地優(yōu)先發(fā)電適用范圍，科學(xué)編制優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電計劃；細(xì)化完善政策體系，完善“保量保價”和“保量競價”相結(jié)合的價格形成機(jī)制和優(yōu)先發(fā)電計劃指標(biāo)轉(zhuǎn)讓機(jī)制，推動優(yōu)先發(fā)電制度落地見效。有關(guān)地方要組織電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等相關(guān)方面，抓緊制定實(shí)施細(xì)則，盡快提升核電發(fā)電年利用小時數(shù)。大型水電企業(yè)要加強(qiáng)與受電省份和電網(wǎng)企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，研究水電消納機(jī)制，有效緩解汛期棄水壓力。

通知強(qiáng)調(diào)，切實(shí)提升電力供應(yīng)保障能力。各地要提前摸清本地電煤、天然氣等燃料資源落實(shí)情況，指導(dǎo)本地發(fā)電企業(yè)千方百計提升高峰時段發(fā)電供電能力；加大監(jiān)管和懲處力度，避免出現(xiàn)煤價上漲導(dǎo)致臨時檢修和出力受阻的情況。供需形勢偏緊的地區(qū)，要主動與送電省份政府部門和國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司銜接，加大跨省區(qū)送受電力度，通過市場化交易提高供應(yīng)能力。電網(wǎng)企業(yè)要優(yōu)化安排電力系統(tǒng)運(yùn)行方式，確保全方式全接線運(yùn)行，增強(qiáng)省間余缺調(diào)劑能力，實(shí)現(xiàn)大范圍資源優(yōu)化配置；要加大配電網(wǎng)建設(shè)和改造力度，有效緩解“卡脖子”問題。發(fā)電企業(yè)要統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)和經(jīng)營的關(guān)系，加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)和管理，努力減少機(jī)組出力受阻情況，確保機(jī)組穩(wěn)發(fā)穩(wěn)供。

通知要求，加強(qiáng)調(diào)峰能力建設(shè)，提高電力系統(tǒng)靈活性。各地要壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)應(yīng)急備用和調(diào)峰電源能力建設(shè)，切實(shí)提高迎峰度夏期間的電力應(yīng)急保障能力；要將擬淘汰退役但仍具備改造為應(yīng)急備用電源條件的煤電機(jī)組予以保留；要加大力度推動抽水蓄能和新型儲能加快發(fā)展，不斷健全市場化運(yùn)行機(jī)制，全力提升電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)儲能調(diào)峰能力。

通知指出，加強(qiáng)用電需求側(cè)管理。各地要嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)先購電制度，供應(yīng)緊張時精細(xì)化實(shí)施有序用電方案，優(yōu)先保障居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)用電。要根據(jù)供需情況科學(xué)編制有序用電方案，細(xì)化完善電力可中斷負(fù)荷清單，按照“一用一調(diào)整、一年兩調(diào)整”的原則完善動態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)可調(diào)用電負(fù)荷達(dá)到最大用電負(fù)荷的15%以上。提升市場化需求側(cè)調(diào)峰能力，充分發(fā)揮電能服務(wù)商、負(fù)荷集成商、售電公司等市場主體資源整合優(yōu)勢，引導(dǎo)和激勵電力用戶挖掘調(diào)峰資源，參與系統(tǒng)調(diào)峰，形成占年度最大用電負(fù)荷3%左右的需求響應(yīng)能力。

通知強(qiáng)調(diào)。加強(qiáng)安全隱患排查。各地要充分利用新技術(shù)手段，對迎峰度夏期間能源供應(yīng)的重點(diǎn)地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要設(shè)施加強(qiáng)風(fēng)險隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的問題及早干預(yù)、及早處置，最大限度降低安全事故、重大突發(fā)事件和極端天氣對能源供應(yīng)的影響。各地要建立健全隱患排查掛牌督辦機(jī)制，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對于發(fā)現(xiàn)的問題列出整改時間表和路線圖，對于不能按期整改的企業(yè)要按規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

通知最后要求建立健全通報制度。各地要加強(qiáng)能源迎峰度夏各項任務(wù)的細(xì)化和落實(shí)，完善監(jiān)管手段，提升監(jiān)管能力，確保各項保供措施落實(shí)到位。積極發(fā)揮第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，對迎峰度夏保供應(yīng)、實(shí)施方案預(yù)案等重點(diǎn)工作進(jìn)行評估，并建立健全通報制度，對于工作推進(jìn)成效明顯的地區(qū)和企業(yè)給予通報表揚(yáng)，對于工作推進(jìn)不到位的進(jìn)行通報批評。