據安徽新聞辦官網消息：7月27日，安徽省政府新聞辦舉辦新聞發布會，省經濟和信息化廳副廳長王燈明、柯文斌到會，對近日印發的《安徽省光伏產業發展行動計劃(2021-2023年)》(以下簡稱《行動計劃》)作解讀，對光伏產業發展行動計劃的有關情況作介紹。

安徽省經濟和信息化廳副廳長 柯文斌

光伏產業是基于半導體技術和新能源需求而興起的朝陽產業，是未來全球先進產業競爭的制高點，也是我國少有的形成國際競爭優勢、實現端到端自主可控、并有望率先成為高質量發展典范的戰略性新興產業。近年來，隨著關鍵技術創新突破、應用場景不斷擴展，光伏發電成本顯著降低，市場規模加速擴容。2020年中央經濟工作會議提出做好碳達峰、碳中和工作，明確我國二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值、2060年前實現碳中和，為光伏產業加快提質增量、發展壯大指明了方向，也為我省加快推進光伏產業發展帶來新機遇。

在省委、省政府的高度重視和正確領導下，近年來，我省光伏產業持續提質增量，實現快速發展。目前全省匯聚光伏上下游企業超過150家，已形成從光伏玻璃、電池片、組件及配套，到逆變器、儲能電池、發電工程等較完整的產業鏈。2020年，全省光伏設備及元器件制造行業實現規上工業增加值增長超過60%，營業收入超過600億元，同比增長50%以上；光伏電池及組件產量20.6GW，同比增長近80%，產量居全國第三位；光伏逆變器產量達35GW，連續多年穩居世界前列。截至2020年底，全省光伏累計發電裝機13.7GW，居全國第6位。以合肥、滁州“雙極”為引領，蚌埠、六安、馬鞍山、蕪湖、宣城等地特色布局、競相發展的光伏產業新格局初步形成。但從當前發展形勢看，我省光伏產業發展也面臨新問題、新挑戰，如在產業集聚度和產業發展資源等方面，相比蘇浙和中西部部分地區仍有所差距。

為做好《行動計劃》起草工作，我們前期針對光伏產業政策開展了專題研究，充分吸收借鑒國內專業研究機構行業報告和兄弟省市已出臺的產業規劃等相關資料，在全省范圍內開展光伏企業、項目問卷摸排，作為《行動計劃》編制的參考，先后赴合肥、滁州等地市對重點光伏企業進行實地調研和座談交流，征求了省直有關部門、各市經濟和信息化主管部門、相關開發區和部分重點企業、科研機構等單位的意見。今年6月，《行動計劃》經省政府常務會議審議通過并報省委審定同意，于近日正式印發。

《行動計劃》充分結合我省光伏產業發展特色實際，針對我省光伏產業發展面臨的新形勢，提出了“四個突出、四個聚焦”的工作思路：

一是突出培育主體聚焦發展壯大。《行動計劃》緊扣企業這一關鍵市場主體，聚焦推進省內光伏重點項目建設，鼓勵有條件地區瞄準光伏龍頭企業精準開展“雙招雙引”，支持培育一批“專精特新”配套企業，著力推動全省光伏產業提質量、上規模。

二是突出因地制宜聚焦特色優勢。充分考慮我省實際，著力發揮我省出口較為便利、光伏玻璃產地等優勢，重點推動電池、組件、逆變器、儲能系統等中下游環節以及光伏玻璃等配套環節發展。

三是突出技術引領聚焦高端發展。積極引導布局下一代電池技術、先進組件技術以及大規模儲能、柔性并網等應用技術，推動高端產品供給能力，促進產品制造和平臺管理智能化升級。

四是突出推廣應用聚焦產能消納。支持有序發展集中式光伏電站，推廣分布式光伏發電以及銅銦鎵硒薄膜光伏發電與建筑一體化應用。鼓勵光伏產品在相關領域開展特色應用示范，支持探索“光伏+儲能”、光伏制氫、光伏直供電等新模式，推動光伏產品在更多領域實現更大規模應用。

《行動計劃》主要包括總體要求、重點任務、保障措施三方面內容。

總體要求方面，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦光伏玻璃、電池、組件、逆變器等產業鏈上下游重點環節，堅持因地制宜特色發展、龍頭帶動集聚發展、智能制造綠色發展，提出了包括提升技術水平、構建產業體系、建設重點項目、培育龍頭企業、推動應用示范、打造產業集群在內的一系列具體目標，特別是明確提出了到2023年全省光伏產業營業收入“三年翻一番”、產業鏈產值實現1500億的產業規模總體目標。

重點任務方面，從技術、產品、企業、應用等多個方面，分別提出了提升產業創新能力、強化高端產品供給、培育壯大市場主體、打造優良產業生態、推動智慧賦能升級、加快拓展市場應用共6項重點任務，以及加快推動技術創新研發、推進重點項目建設、開展特色應用示范等16條對應的具體推進舉措，由省有關單位和相關市政府共同推動落實。

組織保障方面，結合我省發展實際，提出了加強組織實施、強化政策扶持、優化產業環境、拓展消納能力、規范有序發展等措施，指導各地區做好《行動計劃》貫徹落實。

下一步，省經濟和信息化廳將按照省委、省政府工作部署，會同省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省能源局等部門切實抓好統籌調度和貫徹落實，確保《行動計劃》各項目標如期實現、各項任務圓滿完成！

記者：此次出臺的《安徽省光伏產業發展行動計劃（2021-2023年）行動計劃》與以往安徽省出臺的光伏產業相關政策性文件相比，有何創新點？

柯文斌：此次發布的《行動計劃》，與以往出臺的光伏產業相關政策文件相比，主要具有以下幾方面創新點：

一是堅持高位推進、主動作為。此次發布的《行動計劃》，自2020年中央經濟工作會之后即啟動編制工作，是安徽省委省政府貫徹落實“碳達峰、碳中和”工作要求的重要舉措之一。《行動計劃》將支持光伏產業發展、大力優化能源結構列入全省碳排放達峰行動方案重點任務，從落實國家重大決策部署高度推進光伏產業發展。

二是堅持系統觀念、多方統籌。此次發布的《行動計劃》由我廳會同省發展改革委、省住房城鄉建設廳和省能源局共同印發，涉及省交通廳、省農業農村廳等十多家單位，從生產制造、技術創新、推廣應用、要素保障等多個方面，協調各方力量共同推動光伏產業發展，是我省首個針對光伏產業全鏈條編制出臺的政策指導性文件。

三是堅持供需結合、雙向發力。《行動計劃》充分考慮近年來光伏產業發展的周期性變化，為避免企業項目一哄而上、無序發展，從生產和消納兩個方面，前瞻性地提出了引導產業規范發展的政策措施，指導我省光伏產業健康有序發展。

柯文斌：非常感謝這位記者朋友對安徽光伏產業發展的關注和關心。下面我就今年以來我省光伏產業的發展情況作一簡要介紹。

今年上半年，安徽電子信息制造業保持高位增長態勢，1-6月，全省電子信息制造業規上企業工業增加值增長34.8%。盡管去年以來，受光伏上游原材料價格持續攀升等因素影響，部分中小企業出現經營虧損、開工率降低等問題，但在“雙碳”目標引領和電子信息產業高速發展的大背景下，今年上半年，全省光伏設備及元器件制造規上工業增加值實現增長31.8%，光伏產業發展增勢強勁：

一是重點企業帶動突出，通威、晶澳、陽光電源、隆基樂葉等龍頭企業營業收入預計增幅均超過20%。二是主要產品快速增量，太陽能電池產量12.2GW，累計增長53.2%；光伏逆變器出貨量28GW，達上年度總出貨量近80%。三是技術創新取得突破，經過國際權威檢測機構認證，宣城華晟新能源異質結電池量產效率最高達到25.23%，刷新世界紀錄。四是重大項目進展順利，滁州晶科組件一期項目首條產線實現年產能4.8GW，東方日升已有2條電池產線、4條組件產線投產，合肥協鑫一期15GW組件項目加快推進。

下一步，我們將會同有關部門做好《安徽省光伏產業發展行動計劃（2021-2023年）行動計劃》宣貫落實工作，定期開展貫徹落實情況調度，強化在政策扶持、行業管理等方面的溝通協作，及時跟蹤行業發展最新動態，通過政策、資金等支持方式幫助企業紓困解難，全力推動安徽光伏產業高質量發展。

主持人：謝謝2位廳長的介紹和答問。今天的發布會內容較多、政策性很強，請媒體朋友認真消化吸收，做好宣傳報道。在提供給大家的材料里，還包括《安徽省發展民營經濟領導小組關于2020年度全省發展民營經濟考核結果的通報》，請各位記者在報道時，一并予以關注。