今年以來，國家和地方出臺(tái)了一系列促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措，開展整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)就是其中重要一項(xiàng)舉措。這對(duì)推動(dòng)我國實(shí)現(xiàn)“雙碳”和“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略目標(biāo)，具有深遠(yuǎn)意義。近日，國家石墨烯聯(lián)盟光伏專業(yè)委員會(huì)主任趙猛博士接受記者專訪時(shí)作如上表示。

他特別強(qiáng)調(diào)，7月15日，是國家能源局上報(bào)整縣分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)的截止日期。在此前，國家能源局已明確，不組織評(píng)審，也不審批，各地根據(jù)方案自行組織實(shí)施。這也意味著這場(chǎng)攪動(dòng)能源行業(yè)的“整縣大潮”將更多地由地方政府組織和推動(dòng)。近期，由地方政府牽頭，市場(chǎng)各方“搶縣大戰(zhàn)”正如火如荼。他認(rèn)為“整縣光伏”推進(jìn)，為“三農(nóng)”特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展帶來難得歷史機(jī)遇，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收帶來多重利好。大力發(fā)展以光伏為代表的新能源產(chǎn)業(yè)是我國實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)的重要抓手，而全國整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)名單的公布意味著“搶縣大戰(zhàn)”即將進(jìn)入落地期。

趙猛表示，國家能源局9月14日已公布了全國整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)名單，全國各省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共報(bào)送試點(diǎn)縣（市、區(qū)）676個(gè)，約占全國縣級(jí)單位總數(shù)的24%。

他分析，我國屋頂建筑資源豐富，開發(fā)建設(shè)屋頂分布式光伏潛力巨大。啟動(dòng)整縣（市、區(qū)）推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)工作，主要目的就是充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮地方積極性，引導(dǎo)地方政府協(xié)調(diào)更多屋頂資源，進(jìn)一步開拓市場(chǎng)，擴(kuò)大屋頂分布式光伏建設(shè)規(guī)模。隨著“分布式光伏電站整縣推進(jìn)政策”的實(shí)施，包括戶用光伏在內(nèi)的分布式光伏發(fā)展正在受到越來越多的關(guān)注，分布式光伏將迎來更廣闊的發(fā)展空間�！罢�縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)”是推動(dòng)分布式光伏發(fā)展的“催化劑”，過去，分布式光伏的發(fā)展主要靠行業(yè)內(nèi)推動(dòng)，分布式市場(chǎng)主要依靠租賃屋頂、合同能源管理，發(fā)展緩慢。同時(shí)，戶用市場(chǎng)單體規(guī)模較小，成本較高，而進(jìn)入門檻較低，導(dǎo)致質(zhì)量良莠不齊，且不同地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異大，各地房屋結(jié)構(gòu)和材質(zhì)也多有不同，造成開發(fā)難度較大。而整縣推進(jìn)后，對(duì)戶用光伏的可靠性、安全性要求都會(huì)提高，將有利于規(guī)范細(xì)分市場(chǎng)，資金來源也會(huì)更有保障。

他認(rèn)為，合理開發(fā)利用農(nóng)村可再生能源，鼓勵(lì)使用清潔能源，有利于治理農(nóng)業(yè)面源污染，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)農(nóng)村能源綜合利用的環(huán)境效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。我國地域遼闊，可再生能源豐富，發(fā)展?jié)摿�巨大，在廣大的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展太陽能等可再生能源大有可為。光伏整縣推進(jìn)作為清潔能源使用的有效探索，為下一步鼓勵(lì)和支持使用清潔能源、可再生能源，因地制宜發(fā)展低成本的清潔可再生能源，加快推進(jìn)能源技術(shù)進(jìn)步和推廣，促進(jìn)農(nóng)村能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，起到積極作用。

他還表示，隨著光伏發(fā)電成本的下降和光伏消納能力的提升，光伏發(fā)電呈現(xiàn)出由大型地面電站向更靠近用戶需求側(cè)的分布式光伏方向轉(zhuǎn)型。此時(shí)推進(jìn)整縣光伏有四個(gè)利好：一是與碳中和碳達(dá)峰目標(biāo)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略形成政策集合疊加，集中釋放政策支持紅利；二是分布式光伏作為光伏產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向，將為農(nóng)民增收帶來新的、穩(wěn)定可預(yù)期的途徑；三是由地方政府主導(dǎo)來推進(jìn)分布式光伏的發(fā)展，可以與城鄉(xiāng)規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等其他發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，提高分布式光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量與效益；四是“光伏+產(chǎn)業(yè)”持續(xù)發(fā)展，農(nóng)光互補(bǔ)、畜光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、光伏養(yǎng)老、光伏新能源等新模式廣泛推廣，增加了整縣的平均收入，為區(qū)域創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。