為了引導(dǎo)和規(guī)范光伏發(fā)電項目節(jié)約集約使用林地和健康發(fā)展，云南省林業(yè)和草原局、云南省能源局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范光伏復(fù)合項目使用林草地有關(guān)事項的通知》，明確了選址要求、用地要求、監(jiān)管要求等內(nèi)容。其中提到：光伏復(fù)合項目禁止在國家公園、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、草原公園等各類自然保護(hù)地，世界自然遺產(chǎn)地，野生動物重要棲息地，珍稀瀕危和極小種群野生植物重要原生境，天然林保護(hù)重點區(qū)域、基本草原以及生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)建設(shè)。

光伏復(fù)合項目屬能源類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，項目在施工期間平整場地、挖填土方時，會使施工場地的地表和植被遭到破壞，表層土壤裸露，同時，施工機(jī)械和人員的活動也會對附近地表土壤和植被造成擾動破壞，引起土壤侵蝕及水土流失，但是可通過采取相應(yīng)的治理和生態(tài)修復(fù)措施，將其對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低，不會影響區(qū)域生物多樣性和區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

《通知》對光伏復(fù)合項目的選址要求、用地要求、監(jiān)管要求等內(nèi)容進(jìn)行了明確。其中規(guī)定：光伏復(fù)合項目的生產(chǎn)區(qū)（包括升壓站、配電室、控制室、新建進(jìn)場道路、新建場內(nèi)檢修道路、集電線路塔基等）、生活區(qū)（包括辦公、住宿、食堂、活動場所、倉庫等附屬設(shè)施），禁止使用天然喬木林地；施工期臨時設(shè)置的棄渣場、取土場、砂石場、堆料場、拌合站、工棚、臨時施工道路等，禁止使用喬木林地；電池組件陣列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐跡地、火燒跡地，以及年降雨量400毫米以下區(qū)域覆蓋度高于30%的灌木林地和年降雨量400毫米以上區(qū)域覆蓋度高于50%的灌木林地。

《通知》明確指出：光伏復(fù)合項目施工期要切實做好項目區(qū)原生植被的保護(hù)，最大程度減少對植被的破壞。電池組件陣列區(qū)內(nèi)林地上涉及散生木的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化設(shè)計、盡量避讓，在滿足光伏電站正常建設(shè)運營的同時，盡可能減少對散生木的采伐，涉及古樹名木的，一律避讓。

《通知》指出，各級林草和能源主管部門要加強協(xié)調(diào)配合，共同做好光伏復(fù)合項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，應(yīng)提前介入項目建設(shè)選址工作，指導(dǎo)建設(shè)單位避讓禁建區(qū)域。依法嚴(yán)厲打擊未批先占、少批多占、拆分報批，以其他名義騙取使用林地、草原行政許可等違法違規(guī)行為。