政府工作報(bào)告提出，完善和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持政策，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收。

縣級(jí)成立的村級(jí)光伏幫扶運(yùn)維管理公司作為村級(jí)電站的管理平臺(tái)，不以營(yíng)利為目的，屬于公益幫扶項(xiàng)目，項(xiàng)目收益重點(diǎn)用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。全國(guó)人大代表、晉中市昔陽(yáng)縣大寨鎮(zhèn)大寨村黨總支書(shū)記郭鳳蓮建議，對(duì)光伏幫扶項(xiàng)目，特別是村級(jí)光伏幫扶電站，國(guó)家盡快實(shí)行發(fā)電收入稅費(fèi)減免政策，確保更多收益用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

郭鳳蓮介紹，山西省是光伏扶貧首批試點(diǎn)省份。脫貧攻堅(jiān)期間，光伏電站收益所有貧困村和整體搬遷村全覆蓋，為脫貧摘帽提供強(qiáng)有力的支撐。全省光伏幫扶項(xiàng)目類(lèi)型主要有村級(jí)（含聯(lián)村）電站和集中電站。村級(jí)電站由摘帽縣成立運(yùn)維管理平臺(tái)集中管理、統(tǒng)一結(jié)算電費(fèi)，年度售電額度普遍在百萬(wàn)元以上，有的可達(dá)到上千萬(wàn)元。按照現(xiàn)行一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，村級(jí)電站增值稅達(dá)到13%。另外，環(huán)保節(jié)能企業(yè)所得稅在“3免3減半”（建成并網(wǎng)后前三年免稅，接著三年稅收減半，隨后正常繳稅）優(yōu)惠稅收政策期限過(guò)后，將按經(jīng)營(yíng)收入25%征收企業(yè)所得稅。現(xiàn)行稅收政策對(duì)光伏幫扶電站優(yōu)惠和傾斜不足，不利于村級(jí)光伏幫扶電站惠民作用的發(fā)揮。