近日，財政部發布政府性基金支出決算表，其中2022 年中央政府性基金支出預算為8071 億元，較2021 年增加4000 億元左右。同時，財政部在2022 年預算中也明確提到，要推進解決可再生能源發電補貼資金缺口問題。

近期中國住建部印發《“十四五”建筑節能與綠色建筑發展規劃的通知》，提出2025 年目標包括：a）既有建筑節能改造面積3.5 億平方米以上；b）建設超低能耗、近零能耗建筑0.5 億平方米以上；c）裝配式建筑占當年城鎮新建建筑的比例達到30%；d）新增建筑太陽能光伏裝機容量50GW 以上；e）地熱能建筑應用面積1 億平方米以上；f）城鎮建筑可再生能源替代率達到8%；g）建筑能耗中電力消費比例超過55%。

可再生發電補貼缺口有望補上，運營商經營能力有望改善。補貼拖欠對運營商的現金流有較大影響，一方面要繼續支付利息，另一方面也影響這些運營商的擴張能力，此次中央增加的4000 億增量中，可再生能源有望成為重點之一。如果能短期解決補貼問題，運營商盈利能力有望顯著改善，也可以帶動整個產業鏈的發展。據估算，2021 年底補貼拖欠達4000 億，未來有望通過加快建立電力現貨交易市場、推廣綠證交易、發行專項綠色債等措施來解決存量補貼拖欠問題。

十四五新增50GW 建筑光伏，國內需求有望保持高增。本次規劃首次提出了具體規模，在“十四五”期間要新增50GW 的建筑光伏新增裝機，目前國內BIPV 處于起步階段，BIPV 是光伏與建筑融合的產物，本次規劃有望對后續的政策出臺起到積極的指導作用，加快BIPV 的落地。目前的光伏政策包括整縣推進、大基地、各省保障性項目、建筑光伏等，國內潛在光伏需求旺盛，預計隨著硅料產能逐步釋放，今年裝機需求有望達到80GW。