近日，美國太陽能工業協會聯合伍德麥肯茲等能源行業組織發布預測稱，受制于美國本土光伏開發成本上漲和供應鏈物流延遲兩大不利因素，今年內，美國光伏新增裝機量相較2021年可能明顯下滑，在光伏裝機容量無法穩定增長的情況下，美國政府此前制定的可再生能源裝機目標很可能將無法實現。

美國太陽能工業協會統計的數據顯示，2021年，美國光伏新增裝機量為2360萬千瓦，較2020年增長了19%，創下歷史新高。其中，得克薩斯州、加州、佛羅里達州的光伏裝機量增速尤為明顯。不過，美國太陽能工業協會同時指出，雖然光伏裝機量大幅增長，但2021年內，美國光伏成本卻逆勢上漲了18%左右。

有分析指出，美國光伏成本上漲的主要原因包括產品供應不足、貿易摩擦、相關法律法規不確定等，不論是戶用、商用還是集中式光伏電站項目的成本，均全方位上漲。

受此影響下，美國太陽能工業協會指出，原計劃在2021年第四季度完成的美國集中式電站光伏項目中，約有1/3都將推遲三個月左右，同時，原計劃在今年內完成的光伏裝機容量中，約有13%面臨一年或更長時間的推遲，甚至可能被取消。

與此同時，伍德麥肯茲首席分析師Michelle Davis在其報告中指出，2021年美國光伏業遭遇的供應鏈危機將嚴重影響到2022年的新增裝機量，預計今年，美國光伏新增裝機量同比將下降7%左右。

實際上，在過去的半年里，伍德麥肯茲已經多次下調了美國光伏裝機預期，認為光伏成本上漲和并網困難等因素很可能讓美國光伏裝機容量較正常預期下降1100萬千瓦，降幅達19%。

美國太陽能工業協會首席執行官Abigail Ross表示：“面對全球能源供應的不確定性，美國應該加大能源生產力度，降低對外依賴程度。美國政策制定者應該通過長期光伏投資稅收抵免政策，并加大美國本土光伏產業制造投資，以提高未來十年內美國光伏裝機容量。”

雖然業界多次呼吁美國政府盡快出臺光伏行業支持政策，但實際上，美國針對光伏產品的調查卻愈演愈烈。綜合多家外媒報道，美國商務部計劃近期就是否對馬來西亞、泰國、越南和柬埔寨出口的光伏產品開啟正式調查作出決定，在美國商務部看來，生產自這四個國家生產的光伏產品有可能存在長期規避美國光伏進口關稅的行為。數據顯示，美國每年光伏進口產品中，超過80%都來自于上述四個東南亞國家，一旦開啟調查，美國光伏項目成本很可能進一步增加。

不僅如此，加州和佛羅里達州政策制定者近日也表示，將考慮修改光伏凈計量計劃，其措施包括將降低光伏電價補貼、縮短補貼年限等，業內預測認為，如果這一政策獲得通過，到2024年這兩大州戶用光伏市場規模很可能減少一半。

根據美國政府的計劃，到2035年，將建成“100%無碳電網”，然而，美國太陽能工業協會認為，在缺乏政策支持的情況下，到2035年，美國光伏裝機很可能只能完成既定目標的39%，根本不能支撐上述目標。

美國能源信息署也在其近期發布的《2022年度能源展望》中指出，目前美國風電、光伏政策都存在一定的不確定性，在目前政策框架下，美國不僅無法達成2035年電網脫碳目標，即使到2050年美國電力供應的44%可能仍來自于化石燃料。

作者： 來源：國際能源參考 責任編輯：jianping